工程造价的同行不管职业历程长短，总会在前进路上遭遇坎坷，每一个项目仿佛都要削尖脑袋才可以钻过瓶颈。

前几天群里爆发过2个看似毫无关联的问题，揭示了瓶颈是如何桎梏思维的。

1、XX2012预算定额中人工费单价中的基价有87.9元/工日和104元/工日2种，是不是可以认为：87.9元/工日人工费单价的定额子目是为粗装修工序而设置的，而104元/工日人工费单价的定额子目是为精装修工序而安排的？

2、钢筋按定额计算规则有人理解应该为“2014年造价师的计量真题答案里，钢筋计算方式就是中心线+弯曲调整值。也就是说13清单计量规范里的按图示尺寸应该用GTJ2018软件里的中心线”。

先看第2个问题：

XX2012预算定额关于钢筋定额量计算规则的解释：

1、现浇构件的钢筋、钢筋网片、钢筋笼均按设计图示钢筋（网）长度（面积）乘以单位理论质量计算。现浇构件中伸出构件的锚固钢筋应并入钢筋工程量内。

图1是工程量清单对钢筋计算计算规则的解释。现在钢筋定额工程量焦点是：到底是按钢筋中心线计算合理还是按钢筋外边线计算正确。

先说一说工程预算定额的研究对象问题，工程预算定额研究对象是人、材、机消耗量，而不是人、材、机单价，更不是定额计算规则。一些地区定额站为解答工程造价人员对钢筋计算规则的提问，特地在定额新版本发行宣贯时回复，钢筋计量尺寸按外皮（也有说按中心线）计量，这就引发了一个问题，一个工程量在不同地区出现多重计算规则，给人感觉就是工程造价人员手中的尺子突然变得长短不一、宽窄各异了，拿着这种尺子量钢筋必定每人量出不同的尺寸。

再来回复关于钢筋计量尺寸的问题：钢筋定额子目在历次定额版本更迭中人、材、机消耗量都没有调整，原来是用什么计算规则，现在还应该用什么计算规则。往前推50年，当时造价前辈计算钢筋量用比例尺、计算器这类基础工具，谁会舍近求远地利用钢筋中心线公式做四则运算。

第1个关于定额基价问题可以这样理解，假设粗装修与精装修概念并存，与两个概念相统一，必须要具备两套施工工艺与相应的工程项目验收规范，但实际国家只出台了一套装修施工工艺与相应的工程项目验收规范，华北地区常见的装修施工工艺标准《12BJ1-1工程做法图集》，工程预算定额子目也是针对图集做法的工序、工艺要求进行编制的，天上2根线如何去纫地下1根针？显然粗装修与精装修概念并不能同时成立。之所以预算定额中基层工序子目人工费单价大多为87.9元/工日，是因为总包项目有一个结构交工程序，结构交工有许多讲究，涉及到装修工序的要求如：

1、墙面见白；

2、防火门安装到位；

3、建筑内客、货电梯安装到位，电梯门套安装完成；

4、消防楼梯栏杆安装完成等等。

以上几条可以算装修工序，但这些工作基本都是由总包方完成而不是专业的精装修分包完成，如墙面见白只是做完耐水腻子找平工序，并没有达到装修验收规范的误差尺寸和工艺施工要求，在装修完成面尺寸达不到要求的情况下，并不影响总包方结构交工，因此，总包方会在投标时压低装修工序的人工单价以追求低价中标的竞争力，给人“总包方做的装修工序就是粗制滥造的粗装修，而专业装修分包做的才是精装修”的错觉，实际上装修没有双重标准，只是工程造价人对装修效果存在不同的理解。

装修工序就是弥补结构缺陷的工序，编制定额的人认为一些工序属于基层施工，施工操作人员技术含量相对面层施工人员的操作更简单，基层施工工序人员工资单价低，所以定额单价制定得也较低，但并不等于这些基层工序属于粗装修范畴，面层一道工序就属于精装修概念。如墙面涂料项目，精装修会从粉刷石膏、贴网格布、耐水腻子找平、砂纸打磨、乳胶漆一底两面最终经过多道工序精雕细琢才完成面层的设计效果，如果耐水腻子找平层出现3mm以上的平整度误差，无论乳胶漆刷多少遍也改变不了平整度误差尺寸。一个精装修项目不可能用粗装修基层+精装修面层来解释定额子目中的人工费单价高低起因，精装修项目想如期交工，就要从基层开始做好每一道工序。XX2020年4月份造价信息精装修人工单价高限157元/工日，如果做星级酒店（还不能严格按5星级标准要求）正常套用定额，运用这个人工单价能满足60%以上装修工序人工费成本要求。

从两个问题分析得出结论，现在讨论的定额问题实际与定额研究对象方向上出现了偏差，脱离定额本质去寻求定额人、材、机单价和计算规则的正确答案，一是没有结果，二是有结果没有意义。有些人还真去咨询了定额子目单价的相关对应关系，得到回复：87.9元/工日是为粗装修制定的人工单价，104元/工日是为精装修工序量身打造的价格。投标时，投标方报多少单价还不是投标人自己说了算，按照正确答案操作报价赔钱谁又能为此负责。其实理解了定额的本质，按先量后价的方式控制成本，许多实际问题自然迎刃而解，如同有人提出的，与某地产甲方合作时，工程施工合同内被强行植入了150多条钢筋计算规则，让他们损失了10%的钢筋工程量。

甲方是制定规则的人，他们往合同内植入10000条霸王条款又能怎么样，承包方要化解霸王条款带来的风险，首先需计算出整个招标建筑的全部钢筋实物总量和措施总量才是应对霸王条款的正解，然后对照招标清单工程量反算清单含量，如果招标清单工程量按钢筋中心线计算增加了施工方5%的消耗量，就在清单含量中×1.05；如果清单编制人将钢筋按内边线计算清单工程量，为此少计算的10%的定额量，投标时就在清单含量中×1.1。

如果投标人在投标期间贪图安逸不进行工程量核实，等于将主动权、话语权都交给了对方，结算时再追究工程量偏差责任为时已晚，损失只能自行承担。如果事先将工程量全部掌握在手中，算出整个工程项目需要用10000t钢筋，做到心中有数，不管别人用什么计算规则，算出的钢筋清单工程量无论是9000t还是8000t，钢筋综合单价报价时只需要用10000×心理价位/9000(或 8000)，就可以不变应万变，你有规则我有量，投标时通过含量变化让合同中那150条钢筋计算规则全部作废。

在工程量计算上发明再多的计算规则也体现不了什么大智慧，真正熟知清单计价体系，搞清楚定额系统的本质，就是掌握了工程造价的核心技术，在工作中真正实现：任凭百尺浪高，我稳坐一叶扁舟，眼前景象一片海阔天空，哪有什么瓶颈？