1高效节水发展存在问题

目前，发展高效节水灌溉的主要问题是：①资金不足，严重制约着蒲城县高效节水灌溉事业的发展。由于国家投入节水灌溉的资金有限，加之县、镇财政紧张，无资金补贴，群众自筹资金有一定限度，使高效节水事业发展速度较慢，远远满足不了实际需要。

②缺乏统一规划，发展规模小，很难发挥规模效益，阻碍了集中连片、高标准样板示范区建设示范效应的推广。由于工程都是节水示范点或个人投资一家一户实施，没有全面规划，无法统一考虑水源，使灌溉效益得不到充分发挥。③传统灌溉形式的转变仍须依赖于广泛宣传和政府引导，个别地区有些群众对节水灌溉认识不够，农作物生长环节管理技术不高，使粮食、果品商品率下降，导致果品价格偏低，经济效益差，群众没有积极性，对节水工程投资存在顾虑，投资热情受到影响。④缺乏专业化技术人员及管理人员，运行成本高，效益较差。

2高效节水思路及举措

以科学发展观为指导，以水资源的合理配置、节约和保护为核心，以农业增产增效为目标，坚持统筹规划、多措并举、综合治理，建立健全水权制度，强化水资源管理，调整优化产业结构和用水结构，采取水量分配、高效节水、适度调水等综合手段，推进高效节水项目的实施。近年来，国家大力推广发展高效节水面积，并加大这方面的投资，因此，蒲城县规划在2013年～2017年发展高效节水灌溉面积10.78万亩，以低压地埋暗管、滴灌、微喷灌、小管出流等多种形式，合理布局工程设施，坚持统一规划、统一水源、统一布局、统一标准、统一技术指导、统一优惠政策，全面启动“因地制宜、突出重点、尊重科学、保证质量”的工作方针，做到集中连片，规模庞大，效益显著。

实行“四结合”，即节水灌溉同项目地水资源相结合，同各镇村组的道路规划建设相结合，同大规模的土地平整相结合，同项目区的农业产业结构相结合。蒲城县地形平坦，地势开阔，光热丰富，土壤肥沃，面积集中，战线短，条件好，劳力充足，具有发展现代化灌区的良好条件。

项目区内106、201省道、西韩铁路、西包铁路及县级公路纵横交织，交通、通讯发达，水电便利，可为工程的实施提供有利条件。蒲城县高效节水灌溉2013年～2017年项目包括11个子项目，涉及蒲城县城关、椿林、孙镇、桥陵、苏坊、龙阳、罕井、荆姚、洛滨、党睦、上王、永丰、龙池、高阳、翔村、陈庄、兴镇共17个镇，101个行政村，6.1万人，规划高效节水灌溉面积10.78万亩，其中低压管道灌溉面积6.2万亩，微喷灌灌溉面积为0.85万亩，滴灌面积为2.87万亩，小管出流面积为0.86万亩。主要分布在各镇大田经济作物区、经济果林区及瓜果、蔬菜种植区。