本文结合实际的施工案例对公路监理工作进行了研究，从中发现了监理工作中存在的诸多问题，比如体系不够完善、综合能力相对欠缺等问题。并根据这些不足，对其提出了相应的意见。

1.工程概况

1.1工程实例

在2016年初的时候，某个公路项目完成招投标工作，总工期是18个月。建设单位在会议中指出，2016年5月份之前监理和施工应该完成拌合站和驻地的建设。此工程的监理为一级监理单位。建设单位在进行招投标之前还未取得用地审批合格书，从而使监理和施工人员在规定时间内无法入驻。直到2016年9月，手续还是没有批复，这就使得路基的作业无法继续下去。与此同时，施工单位的施工经验较少，且质量管理体系不完整，因此直到2017年4月，施工方完成的工程量只达到计划工程量的55%。主线的征地工作在2017年4月之后才完成，并于5月正式施工。因征地导致施工计划延误，因此施工方在两次方案变更后，于2019年2月全部施工完成，比计划工期推迟了一年。在整个施工过程中，因质量问题出现多处返工，建设方与施工方相互推诿责任，引起诸多纠纷，整个过程监理单位并没有发挥作用。

1.2问题

根据建筑行业的相关规定，监理应该有独立性，在建设过程中发挥监督的作用，但是从上述的案件中看，监理单位还是缺乏相依的独立性，索赔权和变更权都掌握在建设单位的手中。公路监理工作主要包括进度监督、质量控制、合同及信息管理、费用使用等，这当中最为关键的当属质量监理，这对公路日后的使用有很大的影响。如果公路的质量有问题，严重的会引发安全施工，从而导致整个工程返工，无形中增加了管理的成本。所以为了加强质量的管控工作，应该对施工中存在的问题进行管理。

2.提高监理单位的综合能力

监理单位是建筑工程的第三方，可以对工程进行进度监督和质量控制，监理单位的执行能力对工程的工期、成本以及质量都有很大的影响。上述项目涉及的范围较广且周期较长，其质量很容易受到人为和环境的影响，因此监理单位应该发挥自己的优势，对工程进行协调和监督。

2.1提升人员素质，创建优秀团队

监理人员的素质可以分为两个方面：第一是指监理人员的专业能力，主要有技术工艺以及对施工流程的把握，监理人员应该对施工人员的操作进行规范，达到保证工程质量的目的；第二是监理人员在法律及管理的素养，监理单位应该公开公正的对工程质量进行管理。

2.2提高技术水平，建立健全管理体系

为了使管理系统化、科学化，监理单位应该建立健全其管理体系。根据市场的规律转变自身的经营理念，更新管理的方式，明确各方的权责。与此同时是也应该对陈旧的设备、落后的工艺进行改革，保证工作的高效性。

3.全过程监理

3.1事前质量管控

通过对案例的分析发现事前的监理极为重要，但是公路施工中却常常忽略事前管理。事前管理可以对事前的质量进行控制，给后续施工提供保障。只有重视事前监理，才能减少意外的发生，保证施工按时完成。施工前监理单位应该充分了解工程的过程，对施工单位的自检体系进行督促。监理单位应该明确内部职责的划分，严格审查施工图纸和开工报告。还应该和施工单位进行沟通，对可能出现的问题进行分析。与此同时监理单位还应该根据相关资料对风险进行评估，做到防患于未然。

3.2事中质量管控

施工时存在很多不确定的因素，这些因素都会对进度和质量产生影响，所以事中质量管控尤为重要。监理应该监督和指导施工人员按照图纸作业，如有变动，施工人员应该及时和监理联系，不可擅自变更方案。从细节着手对质量进行控制，在路基施工过程中需要预试，得出多种方案，再选择最优的方案。在土石填方的时候也应该按照标准和尺寸选取石块和土壤，这就需要监理人员对其质量进行把控。

3.3事后质量管控

事后的监理也经常被忽略，在工程竣工的时候应该对施工资料进行整合，方便日后的查阅。监理单位应该对这些资料进行整理和归档，并应该建立专门的档案室进行管理。除此之外，在对公路项目进行建设的过程中还有很多隐蔽工程，监理单位应该重视对隐蔽工程的控制，使每道工序都符合质量要求。

4.建立健全质量控制体系

4.1制定合理的目标

不能盲目的进行施工，应该将方案和目标作为依据进行施工。监理方要与施工方和建设方协商，使质量控制目标更加科学合理。与此同时，应该衡量施工方的实力和实际的施工量，使计划更加可行。

4.2完善监理程序

监理的时间是施工的整个过程，所以为了更好的进行监理，监理方应该完善监理的相关程序，并依据程序进行监理。一道工序完成后，施工方应该进行自检，自检合格后才能由监理工程师检查，通过检查才能签验收单；如果检查不合格，就应该进行改正。

4.3规范监理方法

应该采取测量、旁站监理以及抽查的方法提高监理的质量。监理过程中对旁站监理使用较多，在关键的施工环节，应该派专业监理进行监督。当遇到隐蔽工程和重要工艺时，监理人员应该对施工进行指导，且要对施工过程进行记录。监理人员应该严格检查材料的尺寸及施工放线等测量工作。与此同时，监理还可以抽查关键的项目中的质量、报表等。

5.调节现场质量

对现场进行调节也是监理的重要工作之一，质量调节就是对操作失误或质量缺陷进行纠正，使损失降到最低。例如工程施工的时候有部分空心梁板顶板偏薄，与施工规范不相符，因此监理应该对全部空心板进行检查，并请专家召开研讨会就此问题提出解决方案，将不合格的梁板进行废弃处理，对部分空心梁板进行补强工作，且应对材料进行荷载试验，满足规范后才能投入使用。

6.结束语

经济的发展带动了公路建设的发展，飞速发展的经济使我国的公路事业也取得了显著的成绩，但是在对公路工程进行施工的过程中还是发现了很多问题，再加之国家对公路建设的要求也越来越高，所以对其质量进行控制是非常关键的。为了更好的控制质量，使工程顺利的完成，就需要做好监理工作。但是监理单位往往存在缺乏全面质量管控体系、监理模式不合理及自身能力不足等问题，这就要求监理单位应该对其管理理念进行改革，找出相应的解决措施，提高监理的质量，进而使我国的公路施工质量得到提高。