建筑业作为三危行业之一，它的安全形势一直不容乐观。每一个建筑施工企业的主要负责人和安全主管部门都在想尽一切办法试图扭转这个被动的局面，但是收效不是很大，没有达到所期望的预期值。究其原因，主要是相当多的建筑施工企业对内部存在的问题和矛盾未能深入的分析，企业主要负责人和安全生产主管部门往往只注重解决表面的问题或者说是外在的问题。

任何事物都有外在因素和内在因素，如果只是偏重于解决其中一个是不能根本消除问题的，只有通过多方面的努力找出办法同时消除外在因素和内在因素存在的问题，才能最终解决矛盾。以下是我个人的看法，可能以点代面和以偏概全的思想很多，那是因为个人的理论水平和对事物的理解、分析不透，尽请原谅。

一、对建筑施工企业目前安全生产管理工作中存在的内在因素和外在因素的分析

从全国来看，目前安全生产管理工作的外在因素基本上不存在很大的问题。如何这样说呢？近几年，国家相继出台了多部有关安全生产的法律法规，如《安全生产法》、《行政处罚法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等等；在企业内部经过多年的努力，也建立了很多的安全管理规章制度，纵向到底、横向到边，每个岗位都有他相应的安全生产责任制，从制度上、形式上已经形成了全员、全部、全过程的安全生产管理机制。

但是，国家的法律法规和企业的制度制订得再好，毕竟是纸上的，它必定需要有人来执行和落实，这就是必须得有一支专业的安全生产管理队伍来完成。如果一个建筑施工企业没有一支具有较高专业素质的安全生产管理队伍的话，那么，这个企业的安全生产状况是不容乐观的。安全生产管理队伍的素质就是这个企业安全生产管理的内在因素。

二、内在因素存在的问题

目前建筑施工企业的安全生产专业管理队伍的情况是如何呢？通过我们近几年的调查研究发现，目前一些建筑施工企业在施工安全技术上所要求的是，施工技术人员制订措施和方案，安全生产专业管理人员负责督促和检查落实情况。这样的分工存在很大的弊端。如何这样说呢？作为一个建筑施工企业的安全生产专业管理人员，首先他应该是安全生产管理技术方面的技术人员，然后才是安全生产管理检查方面的检查员。如果一个安全生产管理的专业人员不懂安全生产管理技术的话，他在现场能发现什么问题？不能在现场发现问题，又如何消除隐患？他又如何向他的主要领导提出相适的对策意见呢？

不管哪个单位，它所设置的岗位和在这个岗位上的人员都应是能完成他的本职工作、履行相应责任的。但是，目前相当多建筑施工企业的安全生产专业管理人员能够懂得相应安全生产技术的不多，在日常的工作中真正起到作用的也不多。

目前，一些建筑施工企业安全生产管理队伍的人员素质不高、专业技能低，是客观存在的现实，但这并不是问题的关键所在。问题的关键是在于，有相当大一部分安全生产管理专业人员对本岗位的认识存在偏差。有些人在这个岗位不是出于自愿，要么是领导指派，要么是没有其他好去的地方暂且在此混混，这就造成了不愿学习专业知识，在日常工作中怕得罪人，睁眼闭眼得过且过的现象在目前相当普遍，这些人严重的影响了安全生产专业管理队伍的整体形象；还有极少数愿意在这个岗位上干的人，到是不怕得罪人，在日常工作中敢做敢为，勇于和乐于大胆的对违章人员进行考核，但就是不去认真的学习安全生产专业知识，理解有关的安全生产管理制度，管理行为随意性相当大，这类人也对安全生产专业管理队伍的整体形象造成了严重的伤害，而且造成的负面影响比第一类的还要严重。

还有就是，施工技术人员帮我们（暂且这样说）编制出的安全技术措施，我们的安全管理人员又有多少认真的看过，仔细的学过。这其实是一个很好的学习机会，但都让他们白白的放过了。

建筑施工企业如何改变目前的这种现状呢？我们觉得只有尽快地（也就是从现在开始）整顿队伍，着手安全生产管理专业人员的专业技术培训；提高队伍的整体素质，改变安全生产专业管理队伍眼高手低的现状，重树安全队伍形象。只有这样才能让我们的安全生产专业管理人员在实际工作中充分体现安全生产管理的三大特性（权威性、强制性、普遍约束性）。这肯定是需要很长的时间来完成，但这项工作总是要完成的，也必须完成这项工作，晚做不如早做。