为加强鹰瑞高速公路D段建设项目工程安全生产管理，指导和督促工程监理单位加强安全生产监理工作，保证项目建设工程安全生产，根据国务院《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第一号）、《公路工程施工安全技术规范》、《工程建设标准强制性条文》（公路、水运工程），结合本建设项目的实际情况，对现场监理工作提出以下指导意见：

一、工程监理单位必须履行的安全监理职责

工程监理单位和现场监理必须按照法律、法规和工程建设强制性标准，认真实施安全监理，并对监理工程项目安全生产承担监理责任。

（一）审核查验职责

1、审核施工单位安全生产保证体系、安全管理机构、安全生产责任制、各项规章制度建立和人员配备及应急救援预案制定情况。

2、检查施工现场是否按规定成立由项目经理负责的安全生产管理机构，施工现场专职安全生产管理人员配置数量是否符合《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十一条的规定：

施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

3、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

4、审查施工单位是否在以下危险性较大工程施工前,由专业工程技术人员单独编制了专项安全施工方案，专项安全施工方案是否符合工程强制性标准，是否由施工企业技术部门的专业技术人员进行了审核合格，是否由施工单位技术负责人、项目经理分别签字批准。

（1）基坑支护工程

（2）土方开挖工程

（3）模板工程

（4）起重吊装工程

（5）脚手架工程

（6）其他危险性较大的工程

5、审核施工单位是否在项目施工前，按规定组织专家对下列危险性较大工程的安全专项施工方案进行了论证审查，提出书面论证审查报告。施工单位是否根据论证审查报告对安全专项施工方案进行完善，且实施前必须通过施工单位技术负责人、项目经理签字批准。

（1）人工挖孔桩工程

（2）大型模板工程（如：挂篮施工）

（3）30m及以上高空作业的工程（如：高墩作业）

（4）其他需要论证审查的危险性较大工程（如：土石方爆破）

6、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《公路工程施工安全技术规范》等规范要求。

7、审查施工单位制定安全防护、文明施工措施费使用计划和实际使用情况。