随着我国国家建设尤其是公路交通建设的不断发展，工程行业竞争程度达到前所未有的水平。在此大环境下，项目工程的成本不断增加，然而项目合同价格却有所降低，这种情况下，给公路行业造成很大影响。因此，如何能够在竞争压力如此之大的情况下，各工程企业能够找到适合自己企业内部情况的办法以及应对措施是企业管理者应该考虑的重点问题。本文通过对公路工程中成本预算管理与控制进行简单分析，希望为各工程企业管理者提供一些参考与借鉴。

高速公路是我国交通重要组成部分之一，公路建设的合理性对于地区经济的发展起到重要的促进作用，也能带动当地的公路工程企业发展。目前，我国公路工程企业对于成本控制以及预算管理的重视程度不够，使得在实际工程的管理项目中，会出现成本增加、工程质量降低的情况。本文主要从实际高速公路建设现有问题进行分析，剖析对于预算管理和成本控制的措施，希望从根本上帮助公路工程企业解决问题。

1目前高速公路企业预算管理工作中存在的问题

1.1企业管理人员对于预算管理工作的认识不到位

工程企业的的预算管理工作不仅仅只是进行工程项目的预算管理工作，还是企业内部一定时间内的资源调配以及流动资金管理水平的体现。在实际的日常管理工作中，工程企业对预算管理工作没有充足的重视，因此，把资金收支管理、成本管控以及账目情况认为是财务部门的工作内容，因此关于预算管理工作相对比较闭合，存在性和管理连续性都较差，不能和企业内部其他部门形成整体管理联动，往往会造成预算管理工作难度大，不利于促进成本管理工作。

1.2编制的预算整体性不足

高速公路工程企业，在企业项目开始阶段会进行预算编制工作，其预算编制的合理性会整体影响该项目合同的收支情况。一般情况下，我国部分工程企业在预算编制工作中仍停留在财务部门的收支情况和流动资金管理层面，采用的是较为传统的编制预算方法。但是，如果要维持企业在实际建设工程过程中预算的合理性，不但要依据企业内部管理的实际情况，还要联系当前工程环境及企业人员的技术水平，对与编制预算工作要用深层次的理解。因此，在预算编制工作中，不但要掌握一定的财务管理及资金处理工作的技巧，还要对整体预算规划进行科学合理的工程分解与项目编制，保障预算编制工作能够得到充分的执行。其次，以往传统的仅靠财务部门完成的工作已经不能跟上时代的步伐，预算编制工作要企业内部多个部门进行协作完成，在编制预算的准备及完成阶段都要全程与技术管理人员沟通。然而，实际预算编制工作的时间不充足，往往会对实际的预算编制工作造成较大的困难。

1.3预算管理工作和制度执行工作不协调

工程企业一旦完成预算编制工作，但又遇到了新的问题，即预算管理编制与预算执行工作不同步、不协调。实际情况中，公路工程企业对于预算编制工作极其重视，但是对于完成预算编制工作后的后续工作例如预算编制执行工作并没有很好的重视，因此在一定程度上在执行过程中没有得到很好的落实，因此在实际工程中，预算超支的情况频频出现，这就造成企业对于预算管理以及监督工作难度较大，从一定程度上也能体现企业管理能力。这种公路企业管理中，预算编制和预算执行管理的分离，没有严格按照项目开始阶段的预算布置和执行任务，因此导致预算编制工作没有充分得到体现。

2预算管理要有全局性、整体性思维

2.1加强管理人员对于预算管理的意识

在传统预算编制管理中，预算编制工作往往作为财务部门的重点工作之一，但是在一定程度上，由于财务人员的技术能力有限，使得管理者在预算编制中无法得到充分的技术参考意见，因此在预算编制工作中往往造成与实际施工脱节的情况，这样就造成了预算编制工作没有达到合理预期。所以，企业接到工程项目，在进行预算编制工作时，要在企业内部形成企业内各部门协同联动机制，在预算编制工作中，要分配工作进行合作，例如企业内部设计部门对于工程项目勘察工作，要对施工现场的地质地貌情况进行科学的勘测，对于后期结构设计要给出一个方向，对于线路、排水、电力等管道工程进行合理布置。

施工工程部门要根据设计部门的初测方案，对于工程施工方所用的工程器械、建筑材料、人工人员等方面进行合理预测，在材料采买及机械租赁过程中，要选择适合工程项目并在预算范围内和能够达到质量要求的条件下，选择可达到工程需要的材料和机械。各司其职、互联互通，是现代公路工程企业对于预算编制工作的部门间的关系准则，只有采取这种管理模式，才能够对于预算编制工作得到合理的布置且不会脱离实际需要。

2.2预算执行需要有度

预算编制工作中，对于预算的执行能力是一种考验。设计制度的优秀程度要看能否经受住建设的考验，因此，如何建立一个合理、科学、经济且拥有执行能力的建设制度成为了公路工程企业管理的重要内容，在制定好制度后，如何能够对实际施工过程中的不规范现象以及其他影响预算执行的行为进行有效的监督与管理，保证项目建设进度的顺利进行。对于制度设定底线思维，即刚度执行制度，在保证项目管理执行的制度要存在一定的一致性。预算执行是刚性执行能力的重点工作，预算不能因为人为因素而造成改变，但是可以对于一些客观条件例如环境变化进行合理的调整。

2.3预算编制时间安排要合理

对于预算编制顺序，需要进行一定调整，在项目进场施工之前，设计部门要对项目工程场地进行勘察，在勘察完成后要与后期设计部门进行良好的沟通，并针对其他部门的专业意见进行相应预算编制的调整。预算编制工作要具有科学性，不可以因为时间紧而减少必要环节的监督。此外，预算编制工作要在项目方案起草后尽早开始，这样能够使得预算工作更好的指导项目建设。预算编制内容工作应该做到合理、科学的安排施工进度，保证施工时间的合理性。

3高速公路工程中的成本控制工作

3.1高速公路工程人工费用

公路工程与其他建筑类工程项目不同，公路工程的施工场地大多是带状场地，在不同的施工环节，施工场地会有所改变，因此公路工程的人工费用相比其他建筑工程的人工费用具有一定的多边性。公路工程建设中，由于施工人员的技术水平会直接影响施工项目的施工质量和施工进度，高层次的技术施工人员可以在较短的时间内良好的完成施工任务，在保证施工进度与施工质量的前提下，有效的减少总的人工成本，避免返工。

3.2高速公路工程机械费用成本

对于公路工程的施工，机械费用成本主要包括以下三个方面：（1）机械租赁费用；机械租赁费用主要影响因素为机械设备的型号、使用时间、使用数量等等。（2）机械能耗费用；就是指机械在正常运行过程中，所损耗的能源费用，该费用要按照人机台班进行合理计算。（3）机械维修保养费用。主要是指对于正常租赁使用后因为机械维修及保养而产生的费用。因此，如果想减少公路工程中的机械费用成本，不仅要对机械设备型号、数量进行合理选择，还要在单位价格情况下，减少使用台班，加强施工的效率，这样不仅减少了机械能耗费用还减少了人工费用成本。

3.3高速公路工程施工材料成本

一般情况下，高速公路工程的材料及机械设备费用会占整个项目成本的60%以上，因此，控制公路工程的施工材料成本也是控制整个高速公路工程成本控制工作的重要内容，要控制高速公路工程的施工材料成本，有以下几个措施：（1）时刻关注施工材料的进价，同时与各大厂商保持合作关系，把握施工材料来源。（2）根据历史价格及走势，分析施工材料价格规律，并根据整个市场的通货膨胀情况进行适时适地的采买。有效措施可以是根据不同时间和地点的几种常用材料进行对比，绘制表格，进行选择。

4结束语

高速公路工程的预算管理与成本控制能够有效的保证公路建设企业的竞争力，提高工程建设的效益，并在成本允许的情况下保持良好的质量水平，在保障当地交通以及公路工程施工企业效益的前提下，规范市场的行业秩序。加强建筑企业的管理是建筑行业良好运行的核心之一，制定适合企业内部的预算管理以及成本管理制度，能够从管理制度角度合理的降低企业运营成本，提高经济效益。所以，施工企业要运用科学良好的管理策略，在保证企业内部实际状况的前提下，对于施工质量标准进行深层次的了解，做好合理的规划，保证企业能够在竞争压力较大的大环境下不断发展。