水利施工管理的终极目标使施工的效益达到最优化，合理配置各个资源，确保施工的正常运转，使水利工程企业收获较高的综合效益。水利施工管理同其他建筑项目的施工管理一样，都要考虑工程的费用、质量、进度、生产设备等，优化水利施工管理对实现企业效益有相当重要的作用。

水利施工管理的内容主要包括工程在施工期间和竣工后的管理措施。施工管理工作需要业主、承包商和监理机构的共同参与，才能在施工过程中提高工程的质量和进度，其主要内容是工程的合同管理，工程合同包括了投资、质量、施工方案、工期等内容，是协调工程各方的有力保证。施工管理在施工期的工作主要是为业主服务的，它为工程项目的开工做好了准备。开工前要确定工程的承包商、工程设计方案、工程进度、施工技术、施工材料等，还包括工程管理合同的签订，监理机构的监管工作，这些都是在水利施工管理工作范围之内的。在工程结束后，还要配合各相关部门做最后的检查和验收工作。管理合同的过程 在受理项目前签订合同这一环节必不可少，合同是违约后的索赔凭证。在执行合同的过程中合同双方要认真分析相关的合同条款，例如工程范围、违约责任、付款、索赔等。在工程承包的过程中，要提高对承包商的警惕，避免承包商不合理的约束条件，防止不必要的赔偿和损失。施工进度的计划过程 施工进度要从对工程的组织、施工技术和资金这三个方面进行计划。首先，施工进度的快慢关系到工程的质量，要组织好有关机构的管理工作，充分发挥各自的作用，适时调整工程进度。其次，技术部门也要为施工进度的顺利进行设计可行方案。最后，计划资金是工程得以进展的前提条件，工程各方面的资金周转信息要及时汇报各工作部门，以便对施工进度作出调整。施工情况的统计 统计施工情况要实事求是，全面、准确地反映工程进度、质量、耗资等情况，可以从以下几方面统计：第一，对双方签订的合同条款要了如指掌，及时了解施工进度。第二，对工程预算要按月统计，统计结果及时反馈给业主。第三，督促各部门相关负责人制定月施工计划，完成计划任务。项目成本的控制 为提高工程的经济效益，需要把项目成本控制在一定的范围之内，也就是减少对人力、物力和财力方面的开支，把生产成本控制在计划范围中。项目成本的控制并不是随意的，而是通过科学合理的成本预测而来的，用这样的方式控制项目成本发现其中的薄弱环节。

水利施工管理中存在的问题

1.水利施工管理体制不完善

我国水利施工管理的体制不够完善，主要受制于管理工作利益的影响，这使得一些项目不能顺利展开，失去了管理工作的相应职能。水利施工项目管理安全问题包括机构安全、施工安全以及人员组合三个方面。在机构安全方面，依据国家相关规定，所有的水利施工项目必须有相应的生产管理负责。但是，我国水利施工安全组织同施工企业的模式并不配套。虽然我国设立了从国家级到省级以及自治区的相关安全监管部分。但是，水利施工项目缺乏统一监管机构。其次，施工场地存在重大隐患。水利施工项目一般拥有较大的规模，需要不同的公司和部分相互协助。然而，由于施工地点多为偏远地区，因交通原因常会导致各个部分消息传达不完整。而且，水利施工项目需要考虑各种突发因素。它所涉及的施工手段多重多样，从爆破到引流等，不仅要求施工人员极高的技术性还要需要考虑天气，地势等因素，因此项目施工过程会有各种突发危险。对于水利施工项目的人员组合问题，目前，我国水利施工项目的主要劳动人员多为农民工，其受教育程度低下。而且，水利工程一般需要异地作业，且条件艰苦，很容易导致人员出现思维的波动，导致施工现场的材料和工程质量的安全隐患。

2.水利施工管理人员素质较低

施工场地的大部分管理人员综合素质较低，对公司的依赖性较强，在项目成本、施工进度等方面缺乏控制能力，有的管理人员现场经验匮乏或缺少必要的知识。因此，管理人员素质的高低会对项目管理的发展产生很大的影响。工程规模较大、施工单位多、现场工地分散、工地之间距离较大等，往往形成了一个相对封闭的环境、交通联系不便、系统的安全管理难度大。水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。现代水利施工机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快。在有限的场地条件下，现场快速施工，使有效控制安全的难度大。

3.水利施工管理缺乏规范性

施工管理过程缺乏严格的目标管理，如工程的质量管理环节不到位，只注重形式而忽略了本质；施工进度的随意性较大，有的工程不按照合同的要求，无视工期的存在，缺乏严谨性。水利施工项目管理还包括质量管理，而质量成本是重中之重。而质量成本的概念为工程在确保和提高质量时所需的金额以及工程不达标时的损失。而工程的成本和工程质量是正相关的关系，而同工程的经济效益是负相关的关系。但这三者的关系往往会被施工企业所忽视。其次，水利施工项目技术落后。中国大部分的施工企业的等级都比较低，而且属于专属作业形式。这导致了从最初的设计工作开始，其技术性就因为相关人员的惰性而有所下降。而且，在技术人员方面，基层工作者往往要完成上级传达的许多治理，没有相应的时间可以学习新的技术。所有相应员工都延续旧的思想以及技术，这对企业展开难度较大的水利工程项目极为不利。最后，水利施工项目在监管方面也多有欠缺。不但完善的质量监管体系，而且相应部分的检测技术也较为落后。而且，我国相应的监管人才也比较欠缺，导致了这有板块的恶性循环。甚至在有的小型水利工程项目中，完全不用任何检测仪器，仅仅是人为的目测，对其质量保证完全没有可信度。

应对水利施工管理问题的措施

第一，理清工程各阶段的发展目标和思路，制定相应的周期计划，突破传统的低效管理模式，把水电管理建设到一定的高度，使企业获得更高的市场力。

第二，要有精确的工程预算，充分利用现代化的产物做好预算管理工作是十分有必要的。工程预算部门要从小处着手，综合考虑水电企业的内外部因素，用科学的方法预算出最佳的生产成本。比如说在物资采购、设备使用方面要有合理的管理制度，不可铺张浪费；对物流成本要严加控制，管理控制好实物流通过程中的每一个细小的环节；但是对于施工或生产过程要本着降低生产成本的原则，推广新材料的使用，引进先进的技术，提高经济效益和利润值。

第三，完善各项规章制度，建立良好的施工管理机制。水电施工企业本身的流动性较强，生产指标没有得到量化，考核制度不完整等因素加重了日常管理工作的负担。因此，建立完整、有效地管理机制是保证水利管理工作正常运行的基本条件，必须要严加管理，及时完善。

水利施工管理所涉及的范围比较广，需要考虑的因素也比较多。然而，从整体上来讲，其可以分为两个方面，即思想和技术。思想是水利工程得以开展的根本，技术是水利工程能够进行的保障。因此，在进行水利施工项目管理时，需要提高相关人员的思想认知以及技术水平，做到在观念上不放松，技术能够与时俱进，才能确保整个项目在造福人民的同时具有经济效益。