公路工程在施工过程中会伴随大量的资金消耗，同时因为公路工程内工作内容繁琐、工作量大，若是不对其严格控制则极有可能造成资源成本浪费，不仅拉低了整体施工质量，也使得项目单位经济效益受到影响。文章主要研究了如何在公路项目施工过程中妥善安排成本管理工作。

由于公路项目流程繁琐、工作量庞大且严重依赖资金才能得以开展下去，因而若是不对其施工流程进行严格控制，则极易造成成本浪费。所以，在公路项目施工的过程中，开展成本管理工作非常重要，应严格按照施工管理准则与控制准则，有效提升施工过程中产生的资金使用效率，在保障施工质量的同时节省更多的资金。

一、公路工程施工阶段成本管理的现实意义

首先，进行成本管理可以有效控制成本消耗。整个项目要想按预期设计顺利开展，成本管理质量的高低对其有着不可忽视的影响。此外，施工单位还能通过成本管理及时排查出施工环节内存在的错误，便于采取措施及时应对，以此起到节约成本的效果。其次，进行成本管理可以增强工程整体效益。严格的成本管理工作能够缩小实际施工结果与预想结果的差距，而真实施工过程中产生的资金消耗在很大程度上受到管理目标的影响。所以，项目单位必须不断增强管理力度、严格管理，才能实现降低经济成本、提升工程整体质量的效果。

最后，进行成本管理能够推动项目工程按计划进行。对于公路施工项目来说，其最具代表性的特征则是需耗费大量资金成本与时间成本，而在施工过程中严格进行成本管理就是为了有效分配、监管、协调、控制资金、资源的消耗。同时，施工过程中的具体流程往往会或多或少被成本管理左右，因此要想顺利推动项目工程持续开展，则必须重视成本管理的地位。图1是成本管理体系图。

二、公路施工管理和控制的原则

（一）全面控制

公路项目是典型的综合性项目之一，因此必须严格秉持全面控制原则，也就意味着在施工的过程中不仅需要对企业、施工人员等进行控制，还需全程控制施工流程。其中全员控制则是指严格控制与所有工程相关的单位、组织、责任网络以及经济核算之类的内容，便于将责任落实到具体人员。

（二）以施工过程控制为重点

公路项目的成本管理目标均是根据项目具体特性来安排的，当项目完结后成本管理也同样会完结。所以为了确保成本管理内容能够达到设计标准，企业应该注重管理内容方面的提升，将成本管理放入每一个施工环节中。

（三）责、权、利相结合

在项目工程施工过程中，经理部门必须积极与其他部门进行沟通，促进部门之间的交流协作，统一管理整个项目单位，各个部门自觉行使共同控制权。此外，经理部门还需对其他部门进行考察，并实施奖惩制度。

三、公路工程项目施工阶段成本管理内容

整个项目施工过程中所涉及到的成本管理共计六大部分，即猜测、方案、操控、核算、剖析以及查核[1]。其中相比于猜测，其他五个内容更为重要。我国行业内相关标准明确指出，凡是项目施工过程内任何类别的费用消费均需录入项目成本内。若按照性质分类，则可将成本费用细化为直接、间接两类；而若是按经济用处分类，则可将其分为材料费用、人工费用、直接费用以及机械运用费用等。成本方案需要依据施工组织设计、项目方案、资源分配计划、进度方案等内容进行制作，了解项目内会涉及到的各项施工活动，对其所需的开销费用进行预估计算，以便施工过程中对比控制。

成本操控则是同时借助直接成本操控、间接成本操控两大方法，即对施工过程实时监督，并借助动态操控法严格图1成本管控图审查、管理每一项施工过程中发生的产耗，一旦出现偏离超出误差范围的情况，需及时采取措施进行制止，以保证最终成本与预估结果的偏差在允许范围内。成本核算则是要求项目施工人员详细记录、分析、调配、控制所有建设过程中出现的费用消耗，对费用进行仔细核算，而核算内容主要涉及到人工费、机械运作费、周转费用、材料费用、分包工程费以及其他一些直接费用等。成本剖析主要是借助核算以及相关材料数据，对其进行分析，找出其成本水平和组成变动状况，从而找出控制成本的最佳方式[2]。这样做的目的主要是能够客观衡量成本管理质量，找出成本发生浮动的原因，从而制订出更为合理的成本计划。成本考核则是指通过定期审查成本管理进度以及实时状况，全面客观地对其进行评价，尤其是对成本中心业绩的评价，从而使得不同责任中心自觉承担起进行成本管理的责任，以此达到降低成本的目的。

四、公路工程施工阶段成本管理措施

（一）加强招投标工作管理力度，对施工成本进行有效管理

通常情况下，招投标工作对整个项目来说非常重要，在很大程度上决定了该项目是否能够开始，一般以业主向外界进行招标、开标、竞标之类的形式，来选择最合适的项目单位，并以业内相关标准、流程进行合同签订，从而明确甲乙双方各自的权利义务。在整个招标过程中，业主应自觉遵从国家规定，确保其过程透明化，严禁违规操作，以此保障成本管理最优。图2为成本控制示意图。

（二）科学组织项目施工，优化施工方案

合理调配、控制工程施工能够使资源利用率最大化，以此推动项目的有序开展、并实现控制成本的目的，因此，项目单位应对工程进行分析，明确其特性与要求，全面、科学、合理地分配各项施工活动，增强各流程的衔接紧密性，促进平行作业、交叉作业以及流水作业的有序进行，尽可能避免出现疏漏。与此同时，项目单位还应注重管理人力资源、机械设备、资源材料等的分配，以保证项目健康开展。最后，项目单位应总结之前的经验，不断提升自身技术，充分考虑经济效益与技术可行性之间的关系，并在施工中及时检查、总结、分析，若发现偏离则需及时进行修改，以保障最终质量达到设计标准。

（三）合理供应施工材料，开源节流，降低材料消耗量

要想控制成本主要需控制资源消耗与控制选材价格。采购过程中应结合进度安排，衡量其资源的综合价值，提前做好资源储备，避免出现材料缺失、耽误施工进度的情况。同时在选材过程中需要对比不同商家给出的价格，选择最合适的商家与其建立长期合作的关系，若实际情况需要也可通过招标完成采购[3]。除此之外，项目单位应对材料进行严格验收，并提前储备，尽可能避免出现施工过程中发现材料不合格的问题，以此减少二次搬运、资源浪费等问题发生的概率，从而达到控制施工成本的效果。最后，施工单位应不断研发新型技术，促进自身技术水平的提升，以此在提升工作效率的同时增强成本管理效率。

（四）优化配置施工机械，提高设备利用率

项目单位在选择施工设备的过程中必须按照其工作进度推进、施工质量以及设备自身性能等选择最适宜的设施。在施工的同时需注重经济规划，提前计划、科学调配各个机械设施的使用，提升设施的使用效率、尽可能避免出现设施闲置浪费的可能性。除此之外，对设备进行定期维护、保养也至关重要，只有确保设备性能无异常才能提升其工作效率、减小能耗。最后，任何一项成本控制均需建立在施工质量达标、施工现场安全的基础上，因此，施工单位还需要注重对工作人员进行安全教育培训，尽可能减小不安全事故发生的可能性，以此节省经济成本。

（五）加强工程竣工结算，合理控制施工成本

整个项目结束并不代表成本管理全部完成，项目单位还需派遣专业人员对工程进行结算分析。初审完成后需提交至监察或审计机关再次对其审计，一旦查出存在违规则应按标准给予对应责任部门惩罚。同时，规划部门对其进行审查过程中，假设发现违规行为同样需对有关部门追责。在整个公路项目中，工程结算可以被视为成本管理的核心内容之一，因而相关部门应自觉担负其责任。按照相应规定进行结算审核，严禁结算内容出现虚假、遗漏等情况，只有这样才能使工程结算发挥出应有的效用，施工成本真正得到控制。

五、结束语

综上所述，在整个公路施工项目中，若是在施工过程中严格进行成本管理不仅可以保障整体质量达到设计标准，更能够促进项目单位内部管理水平的提升、推动项目单位长期健康发展。因此，施工单位应对成本管理抱有足够的重视，制订科学的管理方案以保证其管理达到预想标准，从而推动我国公路项目管理水平进一步提升。