创新非一人之力、一日之功，而需在一种宏观范围内，经过较长时期的理论指导、文化宣扬、思想灌输、行为落实，进而在意识形态下塑造创新灵魂、深化创新理念，真正意义上使创新不只是体现在文字与口号上，笔者认为创新包括以下方面：

管理制度的创新：制度作为一种规范性、约束性、指导性的文件，其制定、颁布、实施应该遵循因地制宜、因时制宜的原则，任何一种制度都不能一成不变，而管理制度创新应不断根据市场和社会变化，及时调整、及时完善，从而在制度上彻底解决束缚企业发展的重大问题，最大程度上使各种制度为创新的开展创造积极活泼的氛围。就目前我国公路工程施工企业而言，管理模式普遍存在不合时宜、亟待革新的现象。工程管理涵盖了质量、环境、职业安全健康的所有内容，而人作为实践活动的主体，其能动性又是评价管理制度的有效指标，管理制度是不是民心所向直接影响到管理的质量及管理的效果，因此各种管理制度的制定应当遵循“以人为本、共同协商、有效落实、持续推进”的原则，管理不能成为一家之说，而应该以人为本、权衡利弊、分清形势、量力实施，制度坚实的基础是民心支撑，因此制度应该建立在真正由员工参与、议论、监督的原则之上，通过有效保障员工权利，谋求员工福利等员工激励制度促使员工履行岗位职责、参与企业建设，并且企业应该成立专门组织对于本单位制度的实施及完善等情况进行监督与调查，及时收集反馈意见，积极召开总结会议，革除不适宜的制度或政策进而充分保证制度与时俱进。

组织机构的创新：组织机构往往能够体现一个企业发展的核心领导力和有效保障力。只有建立健全科学合理的组织机构才能够真正保证创新活动高效、快捷、扎实的推展开来，宗旨鲜明、实力雄厚、机构精简、分工明确的组织机构才最具有核心竞争力，才最能够在改革创新的大浪中稳步前进。作为提高核心竞争力的企业必须建立一直强大的专业化高素质创新团队，就公路工程施工单位而言，其组织机构应包括工程科、公司行政部门、财务科、试验室、材料科、宣传科、合同科等，其职能概括为：工程科为项目研发提出研究课题、方案拟定;行政部门为研发项目负责审核、立项、主持等;财务科为项目研发提供资金保障;材料科为项目研发提供物质供应;试验室为项目研发提供智力支持;宣传科为项目研发及推广提供宣传平台;合同科为项目研发及推广提供法律保障。本组织成员应当知识渊博、视野开阔、思维活跃、人格健全、爱岗敬业。知识贫乏、视野狭隘、思维僵化、人格败坏等将严重影响创新机构的工作氛围、降低创新活力等。创新课题的提出应紧密结合工程实际，从新材料、新工艺、新方案等方面考究降低成本、保证质量、加快进度、谋求安全、改善环境的新思路、新方法。

企业文化的创新：企业文化的创新是企业创新活力的灵魂所在。创新文化是从观念、制度层面上提升企业创新能力的基础;创新文化是在基本价值和精神层面上提升人的创新能力的前提 ;创新文化是建构企业创新体系的系统软件，其力在塑造一种公平平等、积极向上、团结活泼的创造性的工作氛围，因为创造性的工作气氛将使员工产生信赖感和号召力，具有强大的凝聚力，全面提高员工的协调力，减少部门间对创新团队的不信任感，最大程度挖掘员工潜力、提供发展空间、发挥员工创造力。但如何推进文化创新，增强文化发展活力，不同产业结构下的管理制度催生了不同的创新形式，然笔者认为文化创新应遵循三方面的原则：

1、以人为本：就企业物本位而言，应树立经营与文化并重的新发展观，使企业的经营发展战略与创新文化培育结合起来，并使文化建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引;就企业人本位而言，企业文化基于对人的开发，这种文化是建立在从人自身能力开发的基础之上，在品格塑造、思维开发、激励带动等诸多方面对人进行的开发，其充分考虑了人的生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我实现需求，这五种需求化繁为简无外乎两种需求：物质满足和精神满足，实现物质和精神的满足都需要制定行之有效的激励政策，这种激励政策应积极塑造如下文化导向：

1）工作表现机会和工作带来愉悦

2）工作上有成就感

3）由于良好的工作成绩而得到相应的奖励

4）对未来发展有较高的期望

5）职务上有强烈的责任感。文化是影响人认识论、能动性和改造力的重要手段，企业只有在企业文化中大力宣扬以上文化信仰，并培养学习型研讨型组织，使创新成为员工自觉性的业务准则，便能充分调动员工参与热情和奋斗激情，使员工以主人翁精神、实干态度、创造性思维服务企业、奉献社会。

2、紧跟市场：市场竞争日益激烈，应对竞争之策;创新也就不可有一丝松懈，因为企业的运营环境离不开市场，市场的蓬勃发展必然会带动企业文化的变革。如何在市场竞争中稳操胜券，是值得我们深思的问题。随着世界经济一体化的发展，企业应该制定多元化和品牌化发展战略。企业在市场中应当改变单一的经营模式，因为单一的经营模式根本无法抵抗社会改革发展大浪的冲击。就我国交通建设行业而言，公路工程施工企业应当考虑发展多元化经济战略，随着公路建设的逐步饱和，施工企业逐渐会呈现出相对过剩的现象，各企业应未雨绸缪，从长远利益考虑，不断积累新的人力、物力、财力，开辟多元化发展新思路，仅从施工方面应具有公路工程、市政工程、隧道工程等诸多资质，加快竞争步伐，并不断开辟海外市场。企业发展必须要有良好的声誉，因此企业亦不能离开品牌化发展战略，必须发展独具特色的品牌，这种品牌既有工程质量方面的，也有社会声誉方面的，以鲜明品牌不断提高企业知名度与市场竞争力。

3、深化理念：创新文化还体现在以创新为导向、激励创新活动的价值理念，使“创新”真正起到灵魂的作用。凭借这种鼓励创新的观念文化给企业创新人才一种广博的思维视角、一种海纳百川的宽广胸怀，以及敢为人先的攀登精神和不懈追求真理的毅力，使创新理念转化为发展成果，从而使企业员工在科技创新领域屡建功勋。

服务领域的创新：服务创新是提高公路工程施工企业服务质量的重要来源，是为提高服务质量和创造新的市场价值而在服务过程中，应用新思想、新技术改善、变革现有服务流程和服务产品，提高现有服务质量和服务效率，扩大服务范围，更新服务内容，增加新服务项目，并及时收集服务评价，为客户创造新价值，最终形成企业竞争优势的过程。在此，仅就试验室而言服务对象可不只局限于本施工单位，亦可同设计、施工、研发部门(包括高校)协同合作，只有这样才能提高自身服务水平。

总之，企业创新，着重要在科技进步、制度创新、强化管理、加强思想和职业道德教育等方面下功夫。要以人为本，紧紧依靠广大职工，密切联系市场，以增强企业凝聚力、提高企业竞争力为目标，发挥导向功能、激励功能、约束功能和凝聚功能，促进企业管理水平、技术创新能力的提高，最终保证企业具有鲜活的核心竞争力，使企业在发展巨浪中力挽狂澜，从而不断创造辉煌。