烟台政府采购招标网是烟台政府批准之后专业服务各项工程招标项目。(以下简称烟台招标网)烟台招标网是经烟台市相关政府批准之后,主要负责本地区工程项目招标,政府工程项目招标等服务项目的平台。烟台招标网积极履行省招标网(山东招标网)相应职责,维护各项工程采购项目活动秩序。
烟台市政府采购网实行的采购代理机构考核意见的内容包括:(1)总则(2)考核方法(3)考核细则及评定标准(4)考核处理(5)违规处罚(6)附则六部分内容。其中考核细则及评定标准的基本内容如下:
第十条 考核采取百分制考核办法,满分为100分。
第十一条 基础考核分值20分。考核内容包括营业场所、队伍建设、内部管理、信息报送、廉洁自律等。
一、营业场所(3分)
(一)在烟台市区有固定的办公营业场所,营业场所应为自有场所或租用场所;
(二)有独立的财务室;
(三)有独立的政府采购资料档案室。
二、队伍建设(5分)
(一)代理机构分管负责人具有中级以上职称,政府集中采购代理业务专职人员不少于8人,其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不少于专职人员总数的百分之六十;
(二)与专职人员签订劳动合同并缴纳社会保险金;
(三)专职人员不得在其他代理机构兼职;
(四)对专职人员进行政府采购知识培训;
三、内部管理(3分)
(一)制订工作操作规程;
(二)制订内部监督制约机制;
(三)制订部门及个人岗位职责;
(四)制订质疑受理制度;
(五)制订内部人员学习培训制度;
(六)制订内部人员考核奖惩机制;
(七)制订财务管理制度;
(八)制订档案管理制度;
(九)制订廉洁纪律制度;
(十)制定政府采购保密制度;
(十一)内部管理制度上墙等。
四、信息报送(5分)
(一)政府采购月报表、季度报表按照规定时间和要求报送市采购办;
(二)政府采购信息及时报送市采购办,每年上报信息不少于5篇;
(三)合同签订后七个工作日内将备案资料报送市采购办。
五、廉洁自律(4分)
(一)接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐等行为;
(二)接受供应商礼品、回扣、有价证券;
(三)在采购人或供应商处报销应该由个人负担的费用;
(四)有供应商投诉专职人员索要好处被证实;
(五)有与供应商恶意串通,造成不良影响的行为;
(六)有其他不廉洁行为等。
第十二条 业务考核分值80分,考核内容包括制度执行、采购文件、信息公告、专家使用、采购程序、采购效率、质疑投诉等,具体考核标准详见附件:烟台市政府采购集中采购代理机构考核评分表。
一、制度执行
(一)未按照财政部门批准的政府采购计划组织招标采购;
(二)政府采购方式未按照财政部门核准的方式执行;
(三)采购进口产品无相关审批手续;
(四)优先或强制采购节能环保产品政府采购政策未落实执行;
(五)未列明对中小微企业给予8%价格扣除;
(六)未列明对监狱企业给予6%价格扣除;
(七)其他规定。
二、采购文件
(一)招标采购文件编制不规范、完整;
(二)含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容;
(三)招标采购文件售价不合理;
(四)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(五)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
(六)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;
(七)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;
(八)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;
(九)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;
(十)其他不符合规定的情形。
三、信息公告
按照山东省政府采购信息公开管理暂行办法要求在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布政府采购信息,包括采购预算、采购需求、采购文件、采购公告、采购结果、采购合同、验收报告等政府采购活动数据和资料。
四、专家使用
(一)未按照规定抽取评审专家并保密;
(二)评审委员会中评审专家不符合规定人数和比例;
(三)选择性方式确定使用的评审专家未经财政部门核准;
(四)专家评审费用不符合规定等;
(五)其他规定
五、采购程序
按照公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源及竞争性磋商的法定程序进行采购活动。
六、采购效率
财政部门批复采购计划后的采购文件编制时间、招标(采购)公告时间、中标(成交)公告时间等,合同签署、报送等。
七、质疑投诉
代理政府采购项目发生质疑、投诉的次数。
附件:烟台市集中采购代理机构考核暂行意见
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