水利工程建设监理的控制和管理主要包括 “质量控制、进度控制和投资控制”。其中，质量控制是核心。因此，在水利工程施工监理过程中，监理人员必须牢固树立质量意识，以促进水利工程施工质量的不断提高。

水利工程是国家基础设施工程、海河堤坝和水库大坝工程的施工质量，关系到人民生命财产安全。项目的质量直接影响国家声誉和国家形象。施工阶段是工程质量形成的重要环节，也是监理工程师质量控制的重点。

1.监管机构的作用

监理机构是根据监理合同将监理单位分配到项目现场的机构，由监理人员和其他工作人员组成，全面履行监理合同。

一个强大、完善的工程监理机构，要求人才能干、业务水平高、分工合理、责任明确。每个工作人员直接或间接影响项目质量。提高项目质量的关键在于提高人们的素质，包括人们的政治思想水平、专业水平、身体素质等。高质量的人员及其高质量的工作可以带来高质量的产品。监督机构应建立和完善质量控制体系，并在监督过程中不断完善和完善。

监督机构应监督承包商建立和完善质量保证体系。并监督相关工程施工标准和强制性规定以及施工合同协议的执行，对所有施工质量活动和相关人员、材料、工程设备和施工设备、施工方法和施工环境的监督和控制。

根据预批准、过程监督、事后检查等监督工作环节控制工程质量; 检查承包商的现场检查设施、人员、技术条件等。根据有关规定或施工合同; 核实和批准从事施工的承包商的资格，安全、质量、材料和其他岗位以及施工设备的操作和其他需要证件的人员; 对不称职或违法的人员，承包商可能被要求暂停或禁止其在本项目中的工作。

2.质量控制的主要内容

施工阶段监理质量的全过程可分为预控制、过程中控制和事后控制三个阶段。

2.1事先控制

2.1.1审查启动条件并发布启动命令。施工合同签订后，监理工程师应协助项目法人在承包商进场前做好准备工作。如处理施工程序、临时占用土地和使用交通通道、现场 “四通一平” 、测量控制网络布局等。承包商进入现场后，应严格审查施工条件，例如检查承包商的质量保证体系是否健全，承包商的现场组织、设备状况、技术实力和施工技术水平、主要建筑材料和设备的考勤、施工图纸的编制、技术交底等人员。

2.1.2审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并审查承包商选择的分包商。

2.1.3组织设计和施工承包商划分工程项目并向质量监督部门报告经组织批准。

2.1.4审查原材料、中间产品和设备的制造质量。

2.2过程控制

2.2.1深入施工现场，督促承包商执行工程合同，加强过程控制和检查认证。在施工过程中，对工艺交接进行严格的检查和检查，对施工过程进行质量控制，对竣工数量进行核实，发放工程付款凭证，审查工程结算。

2.2.2审批和处理重大技术和质量问题，行使质量监督权，严格执行单位工程开工和停工报告的审批制度。

2.3事后控制

2.3.1参与工程验收，审查竣工资料，评价工程质量状况和水平，审查施工承包商提供的质量检验报告，整理与工程质量相关的技术文件，建立档案。

3.质量控制方法

在施工阶段，监理工程师应根据合同对项目施工进行质量控制，并且必须进入现场对项目建设的全过程进行全方位的跟踪监督和控制。

3.1严格检查技术报告的批准

审批各种技术文件，如承包商开工报告、分包商资质材料、施工方案、原材料、中间产品和设备制造质量检验报告、质量动态统计数据、设计变更和图纸修改文件等。

3.2建立质检体系

建立相关质量检验体系，如开工申报制度、建筑材料设备的采购、验收和储存制度、隐蔽工程和工程重点部位验收制度、原材料和中间产品的质量抽样检查体系、质量缺陷检查和处理体系、质量事故调查处理体系、过程和单位工程质量检验体系等。

3.3制定质量检验工作程序

首先，承包商应严格执行 “三检制度”，对施工质量进行自检，做好施工记录，及时填写我部出具的《水利水电工程建设质量评估表》，自评合格后，然后由现场监理工程师进行检查，验证工艺和单元工程的质量等级。重要的隐蔽工程和工程的关键部位，在承包商通过自我评估、施工 (监理) 、质量监督、管理、设计和施工单位应组成联合检查小组，共同验证其质量等级。分公司工程、单位工程和单位工程的外观质量、原材料和中间质量评定应严格执行《水利水电工程施工质量评定规定》 (SL176 -2007) 以及《路堤施工质量评定和验收条例》 (SL239--1999) 的有关规定。

3.4现场跟踪检查

现场监理工程师在开工前检查是否满足开工条件，检查运行质量、原材料、工序的中间产品质量和抽样试验在施工过程中符合规范和技术标准，任何违规行为应及时纠正。检查承包商在工艺和单元工程施工过程中实施 “三检制” 的情况，严格执行下一道工序的施工必须在前一道工序通过检查后才能进行的原则，以防止潜在的质量危害。每个零件完成后，检查要维护的零件的维护情况否符合要求。

3.5使用强制性文件来控制质量

根据施工中存在的问题，现场监理工程师以 “现场指示” 或 “监理通知” 的形式向承包商提出控制施工质量的要求或指示。

3.6通过付款方式控制质量

付款签证是业主给予监理工程师的付款控制权。只有当项目签证合格或单位项目质量评估达到合格或优良标准时，监理工程师才能测量并签署付款证明。

3.7严格控制质量检验和验收

水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。验收前，监理工程师应严格按照《水利水电工程施工质量评价规定》 (SL176 -2007) 对工程质量进行评审，并要求承包商及时处理不合格项目。

4.总结

施工质量控制是水利工程施工监理工作的重中之重。项目建设实施阶段存在的缺陷给监理工作带来了很大的困难。

为了解决这些问题，除了与业主进行更多的沟通和掌握工程建设的第一手资料之外，我们还必须理顺与有关部门的关系，确保监理工作的顺利开展，建设令业主满意的工程项目。

未来，水利工程建设对监管能力和技术要求越来越高，要求监理工作者在今后的工作中加强学习，在实践中不断提高工作能力。