合同管理既是发挥合同作用,保证监理工作顺利开展的需要,也是维护建筑行业秩序的必要手段。首先分析了合同管理在施工编制中的重要性,然后从合同管理制度和合同管理人员两个方面提出了一些建议。
在建设工程中,工程监理即通常所说的第三方,是受业主委托,根据国家有关法律文件,代表业主对承包人的施工进行监督管理的专业服务活动。监理方与业主方将提前签订合同,严格按照合同规定履行各方的权利和义务。为了尽快实现监理目标,必须加强合同管理。但在实际建设中,由于诸多内外部因素的影响,往往会出现一些经济纠纷和合同矛盾。要及时采取有效措施,不断提高监理合同管理水平。
合同管理在施工监理中的重要性
1.1是监管的基础。监理包括对设计阶段和施工阶段的监理,确保设计方案符合业主要求,施工作业严格按照行业标准进行,保证施工质量,避免或减少给业主造成的损失。监理工作的具体内容很多,如设计是否合理,操作是否规范,管理是否科学,安全是否有保障等,因为业主(建设单位)和承包人(施工单位)也参与其中,思维角度不同,容易发生矛盾,所以监理还具有调节矛盾的功能。这就要求监理工作能够顺利进行,业主不能随意干涉,必须保证监理的独立性,承包商必须服从监理的安排。同时,监理人还应保证公正,客观,不得与承包人串通侵害业主利益。可见,合同约束三方,强制要求业主,监理,承包人按照合同规定行使权利,履行义务。三方只有形成统一的标准,才能做好监管工作,所以合同管理非常重要。
1.2必须维护各方利益。合同是双方当事人建立,变更,终止民事关系的协议。它是按照法定程序签署的,然后受法律保护。近年来,国内建筑业发展迅速,但各种经济纠纷也频频发生。在激烈的竞争下,还存在着许多不正当竞争行为,可能会侵害当事人的利益。而合同管理水平不高是多数利益纠纷产生的直接原因。以工期延误为例。不能在预定期限内完成建设,必然导致成本投入的增加,损害业主的利益。是什么原因造成了延误?可能是业主没有及时提供材料,可能是施工单位效率低下,也可能是监理方监管不严,导致多次返工。当涉及到经济利益时,各方往往持不同的观点
小齿轮。这时,合同管理的重要性就凸显出来了。如果合同考虑到这些情况,明确约定各方责任,在延期的情况下,可以以合同为准绳,以法律为支撑,确定对一方的责任,从而维护各方利益。
1.3是化解矛盾纠纷的基础。合同规定了当事人的具体权利和义务,内容基本涉及方方面面,所有操作都必须符合合同规定。如有异议或需变更合同规定,应及时通知签字人并与其协商。否则,擅自变更合同或者不按照合同规定履行相应义务,对方可以寻求法律保护,根据自己的损失申请赔偿。但目前在我国,无论是《合同法》还是具体合同的签订,都不完善,存在很多漏洞,如合同不是专业模式,用词模糊导致歧义,责任体系不明确,执行力差等,极易引发各种矛盾。业主对监理不够信任,经常干扰其工作,影响了监理工作的效率。或者承包人在施工过程中拒不执行监理通知,致使工程质量出现问题的;还是监理单位有失公允,没有对业主尽到应有的责任?这些情况都可能引起双方甚至多方的矛盾,而解决矛盾的最好办法就是加强合同管理,根据合同规定作出客观公正的判断。
提高建设监理合同管理水平的措施
2.1完善合同管理制度。就建造业而言,合约的重要性不言而喻。为保证其充分发挥作用,提高合同管理水平,必须有专业的管理机构,建立完善的合同管理制度。在当今时代,还需要及时创新合同管理方式,加强信息化管理。施工监理合同内容较多,应由专业管理机构和专业管理人员负责。只有这样,才能更好地执行合同中的规定,尽快达成合同目标。否则,没有专业的管理机构和人员,合同管理极有可能陷入混乱,变得不可控,后果不堪设想。机构成立后,需要不断完善相关建设,如合理设计目标,确定管理方式等。明确管理机构各部门的职责,各司其职,同时要有相互协作的意识,确保管理效率。成本,质量,进度是施工控制的三个关键点,也是合同的重点内容。需要专业人员进行管理。
合同管理制度的建立是对合同管理工作的约束和指导,使每一项工作规范化,专业化,从而减少不必要的麻烦。在施工过程中,不确定因素很多,合同管理也应该是动态管理,可以应对各种突发情况。管理体系的内容
em应尽可能全面,包括文件管理,评价体系等,并应保证各项制度的完整执行,发挥实际作用。然后是信息化管理,应该采取纸质合同和电子合同相结合的方式。施工周期往往较长,如果管理不当,纸质合同可能会出现字迹缺失,字迹模糊等问题,而电子合同可以避免这些问题。但是,只签订电子合同。法律在这方面不完善,容易产生争议。因此,建议签订纸质合同,并以电子版作为备份。当需要更改时,电子合同更容易修改。
2.2提高管理人员素质。有健全的合同管理机构和管理制度,也有专业的管理人员执行管理制度。因此,不仅要安排专业的合同管理人员,还要提高他们的业务能力和综合素质。建造业其实是一个很复杂的行业。特别是在现代建筑中,结构或造型越来越复杂,人们对其施工安全和质量也提出了更高的要求。合同管理人员必须具备扎实的施工专业知识,熟悉施工工艺和技术要点,对法律,经济,管理等领域有足够的了解。否则,就可能出现误解,决策,管理不当等问题,影响合同的履行。首先,监理工程师要认清自身角色。施工合同和监理合同是有区别的。监理合同由监理单位与业主签订。双方相应的义务也就不难理解了。关键在于监理工程师在施工合同管理中的地位。
一般来说,监理工程师代表业主履行施工合同,施工单位的一切活动都要通知监理工程师。因此,监理工程师必须以客观公正的态度履行合同,保护业主的利益不受侵害。其次,合理处理合同变更。在施工过程中,经常发生合同变更,需要监理工程师审批。但当出现实际问题时,业主或施工方在提出设计变更时,有时会绕开监理工程师。无论哪种方式,都不符合法定程序。监理工程师必须公平公正,通知当事人严格按照合同变更相关规定操作。此外,监理工程师一旦发现设计存在质量问题或存在疑点,应及时与业主和设计人沟通,需要变更的及时进行变更。工程索赔也是常见问题。具体情况有很多。可能是业主向施工方索赔,也可能是施工方向业主索赔。监理工程师作为第三方监理,理应公正处理。一方面,要不断学习专业知识,掌握解决索赔问题的原则和方法;另一方面要提高职业道德,以高度的责任心,认真受理每一件索赔申请,以收集原始资料和相关文件为依据,确保索赔工作规范化,程序化
加工过程中的化。
结论
现代建筑施工一般委托监理代表业主执行权利,对施工过程进行监督管理,以保证整体工程质量。合同作为维护多方利益的基本依据,不仅关系到经济利益,而且影响到监理和施工的水平,甚至影响到建筑业的规范发展。因此,在监理中必须重视合同管理,采取有效措施提高管理水平。