何谓安全文化?国际安全咨询组织定义为：“它是存在于单位和个人中的某种特征和态度的总和。”这就是说，安全文化既是态度问题，又是体制问题，既关系到单位，又关系到个人，是体制和个人的有机结合。其中，体制由上层政策和管理者的活动确定，个人的认识和能力也很重要，因为机制的运行，管理方法的应用，规章的制定都是由人来完成的。建设施工企业（项目）安全文化的目的就是在全员中确立安全至高无上的概念，形成群体共同认可并遵循的安全理念，做到不伤害自己、他人，也不被他人伤害。其本质就是在全员中树立起“以人为本、安全第一”的价值观，使全员的安全行为由不自觉渐变到自觉，上升到主动接受、自我监管，实现施工安全意识的自我飞跃。要确保施工安全，必须在安全文化的建设上下真功夫。一是通过对安全理念的灌输和安全技能知识的教育训练，提高全员的安全意识和安全能力，其形式主要有“三级”教育、养成教育等，其教育可分为安全知识、安全技能、安全态度这三个密不可分的阶段。教育重点为安全思想和安全态度，这是建设施工安全文化的基础性、经常性的工作；二是通过对蕴藏于安全生产责任制、安全竞赛中的文化含量、品位、意义的认识体验，逐步形成安全施工氛围；三是通过包括交流安全施工经验、设置安全施工模特、曝光台，提供有安全感的劳动设施、条件在内的安全载体、阵地、视点的确立与运用，使全员的安全意识及安全的文化底蕴逐渐在头脑中扎下根；四是在实施安全施工目标管理的同时，让全员认知，体验目标管理的文化背景及思想要求。其基础内容是动员全员积极参与制定安全施工目标，形成一个全过程、多层次、上下互动、齐抓共管的安全施工目标管理体系，并使员工从中领会“零事故”目标的内涵与意义，从而加强安全文化建设、促进安全施工生产。
