根据省委统一部署，2025年2月28日至4月30日，省委第二巡视组对省住房城乡建设厅党组开展了常规巡视。2025年10月23日，省委巡视组向省住房城乡建设厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、厅党组履行巡视整改主体责任情况
省住房城乡建设厅党组认真落实巡视整改主体责任，把抓好巡视整改作为重要政治任务、作为推动住房城乡建设高质量转型发展的重要契机，主要负责同志坚决扛起第一责任人责任，带领党组成员和全厅上下即知即改、立行立改，全面整改、彻底整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（一）提高政治站位，强化整改自觉。省委巡视反馈意见后，党组第一时间召开党组扩大会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习省委书记刘宁同志听取省委第八轮巡视情况汇报时的讲话精神，认真学习领会省委巡视反馈意见，研究部署巡视整改工作。主要负责同志带头深学细悟，强调要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不折不扣抓好整改。严格落实第一议题制度，党组会及时传达学习习近平总书记听取二十届中央巡视省（自治区、直辖市）情况汇报时的重要讲话精神等，坚决贯彻落实好党中央关于巡视整改的新部署新要求。高质量召开2025年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，进一步统一思想、明确方向、形成合力。
（二）落实主体责任，加强组织领导。成立厅党组书记任组长、其他党组成员任副组长的巡视整改工作领导小组，下设7个工作组，召开4次领导小组会，统筹协调推进整改任务落实。厅党组书记严格履行第一责任人责任，切实担负巡视整改总责、首责，带头对照反馈意见深入剖析根源，带头领办重难点整改事项，带领班子成员对关键环节反复研究，多次深入基层一线调研，全程督办巡视整改。其他党组成员认真落实“一岗双责”，主动认领问题，督促指导分管领域整改任务落实到位。支持驻厅纪检监察组履行监督责任，专题召开“组组”会商，形成密切配合、合力攻坚的整改格局。
（三）制定整改方案，压实整改责任。对照省委巡视反馈意见，研究制定整改落实方案，细化具体问题、整改措施，逐项明确责任领导、牵头处室、责任处室和完成时限。建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”台账，实行“建账—交账—督账—销账”闭环管理，多次召开整改调度会，推动压力层层传导。制定选人用人、意识形态和巡察工作三个专项检查整改方案，分别细化具体措施，一并推进整改。
（四）坚持标本兼治，推动一体整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合、“治标”与“治本”相统一，把巡视整改要求体现到贯彻落实“两高四着力”重大要求、“1+2+4+N”目标任务体系、“十五五”时期住建事业发展规划编制等重要工作中，融入到开展树立和践行正确政绩观学习教育、巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、整治形式主义为基层减负、持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作中，一体推进、统筹落实。既集中力量解决具体问题，又深挖根源完善制度机制，制定修订制度29项，推动从解决“一个问题”向破解“一类问题”延伸。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
1.贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面
严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于城市工作重要论述，党组理论学习中心组围绕深入学习贯彻中央城市工作会议精神开展集体学习研讨，认真研究贯彻落实具体举措。一是统筹推进新型城镇化。会同相关部门研究形成《“1+18+1”河南省城市发展报告》，提请省委办公厅、省政府办公厅印发实施《关于推动城市高质量发展的实施方案》。推动建立省级城市工作协调推进机制，各城市建立城市工作协调推进机制或工作专班。正在研究编制《河南省“十五五”城市更新和城乡人居环境建设规划》。二是提高城市发展宜居性。推动污水处理提质增效，巡视指出的超负荷运行的26座污水处理厂有24座负荷率已降至正常、51座进水浓度不达标的污水处理厂有42座实现提升。全省新建改扩建城镇污水处理厂6座，新增处理规模47万吨/日。建立城市排水管网常态化排查机制，全省改造合流制管网512.9公里，整治问题管网2338公里。三是推动黄河流域生态保护和高质量发展。主动对接省发展改革委、自然资源厅、农业农村厅，形成联合会商、协同推进工作格局。指导郑州、濮阳县、范县等就房屋质量、拆迁旧村复垦、排水管网等问题进行全面排查整改。
2.履行核心职能责任方面
一是全力推动问题楼盘化解。强化多方联动、合力攻坚克难，压实属地政府和开发企业责任，加快施工进度，推动项目化解。加强商品房预售资金监管，逐步提高预售门槛，防范新增交付风险。二是统筹谋划城市建设与更新。推进编制河南省“十五五”城市供水工作方案。324个排水防涝项目获超长期特别国债支持。2025年，全省新建供水管网912公里，更新改造老化供水管道680公里，新建改造排水管网1939.5公里、城市道路766公里，新建公共停车泊位10万个，建设公共充电桩（枪）2.9万个，累计建成公共充电基础设施22.2万个。三是强化历史文化名城（镇）保护。推进编制《河南省“十五五”城乡历史文化保护传承工作方案》，推动历史文化名镇名村、传统村落启动规划编制。指导各地完成历史文化名城保护自评估和第三方专项评估，形成经验清单和问题清单。印发《河南省历史文化街区保护与更新指南（试行）》。指导郑州市报请省政府批复历史文化名城保护规划；二砂、国棉三厂等历史文化街区保护规划完成批复备案或省级审查。四是提升生活垃圾科学处置能力。印发《关于规范全省城市生活垃圾分类标志及管理工作的通知》，针对垃圾分类工作中存在的设施缺失、标志分类混乱、收运管理不规范等突出问题提出明确规范要求。指导各地进一步加强垃圾收运处置管理，严格落实分类收运和处置，避免混收混运。截至2025年底，全省建成生活垃圾焚烧处理设施74座、处理能力达7.63万吨/日；餐厨垃圾处理设施44座、处理能力达3774吨/日，原生生活垃圾实现零填埋。五是推进重点改革任务。印发城市更新工作要点，发挥城市工作协调机制作用，与政策性金融机构建立城市更新项目融资推进机制，举办项目推介暨政银企对接会，推介项目170个。上线试运行省级城市运行管理服务平台，15个省辖市平台基本建成。现房销售试点工作稳步推进。
3.解决人民群众急难愁盼问题方面
一是持续深入推进物业服务领域突出问题整治。会同有关部门联合印发工作方案，开发“物业我来说”小程序，群众一键扫码即可反映问题。开展物业管理政策培训，加强对业主组织组建的工作指导，全省已有1.8万个小区成立业主组织。印发《河南省住宅物业服务标准》《河南省住宅小区公共收益管理办法（试行）》，促进物业问题源头治理。二是持续推进房屋拆迁安置问题整改。针对巡视指出的房屋拆迁安置问题推进缓慢问题，制定专项整改方案，建立完善常态化调度、现场调研等机制，指导各相关城市认真梳理分析，找准问题症结，逐项目制定化解方案，明确化解时间和化解路径。三是加强保障性住房建设管理指导。会同有关部门联合印发工作方案，对全省公租房房源、分配情况以及配租人员信息进行全面排查，累计排查公租房项目2369个、房源104万套。正在着手制定全省关于进一步完善公租房管理指导性意见，加强对各地完善准入门槛、加强使用管理和资格审核等的指导。指导郑州市印发《郑州市市区公租房保障资格认定实施细则》《郑州市市区公租房供应实施细则》，新乡市修订《新乡市公共租赁住房管理办法》。四是协调推动不动产权证办理。配合自然资源厅等部门印发通知，指导各市相关部门加强土地、规划、施工、竣工、销售等全链条衔接融合、闭环监管，深化整治不动产“登记难”大纵深推进保交房项目办证集中攻坚。
4.防范化解重大风险方面
一是加强安全防范。加大自建房安全隐患整治销号力度，出台《河南省自建房安全管理职责分工》，加快编制《河南省房屋建筑安全使用指南（试行）》、《农村自建住房施工安全隐患排查要点》；组织开展建筑施工领域安全生产风险隐患排查整治专项行动，累计查改一般隐患3.84万处、重大隐患83处，开展房屋市政工程项目安全生产条件普查和技术指导，建立建筑施工企业安全生产许可证动态核查机制；深入开展城镇燃气安全问题整治和“回头看”，全省累计排查各类供用气场所68.63万处次，整改消除安全隐患3.56万个，重拳整治第三方破坏燃气管道问题，改造带病运行燃气管道1515公里、实现动态清零；扎实做好建设工程消防设计审查验收各项工作，联合消防救援部门持续推进历史遗留问题专项治理。二是规范建筑市场秩序。《河南省建筑市场管理条例》颁布实施。开展资质审批专项治理，健全完善施工许可事中事后监管等机制。督促落实《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》，印发《河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件（示范文本）》《河南省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标文件（示范文本）》，推动工程建设招标投标市场健康有序发展。三是加强建筑工程质量管理。扎实开展住宅工程质量易发问题整治，印发《河南省住宅工程质量多发问题防治手册（试行）》，加快修订完善《住宅工程质量常见问题防治技术规程》。指导各地持续强化关键工序质量管控，全省开展检查1214次，整改问题2105个。建立工程质量信访专项投诉渠道，优化投诉受理机制，持续压实工程参建单位质量保修责任。四是规范行政执法行为。印发《关于推进城市管理执法规范化建设的指导意见》，修订《河南省城市管理执法规范化建设标准》，持续规范住建领域行政执法行为。
5.履行全面从严治党主体责任方面
一是扛稳扛牢全面从严治党主体责任。召开年度全省住房城乡建设系统全面从严治党会议，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入贯彻二十届中央纪委五次全会、国务院第四次廉政会议、十一届省纪委六次全会、省政府第四次廉政会议部署，安排部署年度全面从严治党重点任务。制定厅党组《全面从严治党工作计划》，明确坚持不懈强化政治建设、扛稳扛牢全面从严治党主体责任、推动作风建设常态化长效化、持续深化政治巡察等4个方面、15项工作重点。二是严格干部教育管理。梳理个人事项报告、干部监督相关政策印发干部学习。对机关年轻干部和近两年新任职处长进行集体谈心谈话，教育引导年轻干部严守纪律规矩，提高履职本领，勇于担当作为。坚持廉政问题常抓常讲常提醒，定期组织廉政谈话。深化以案促改，印发违反中央八项规定精神典型案例，教育引导党员干部以案为鉴。召开同级同类警示教育思想交流会，强化党员干部法纪意识。从严开展内部巡察，完成对2个单位党支部巡察任务，实现内部巡察全覆盖。三是严格落实意识形态工作责任制。制定厅《门户网站与微信公众号信息发布管理制度》《新闻采访工作制度》等文件。加强网络安全隐患排查整治，组织开展网络安全培训，邀请网络安全领域专家辅导授课，落实安全防范措施，提升风险防范能力。严格执行讲座论坛审批制度，加强论坛活动规范化管理。
6.履行监督责任方面
一是召开专题会议，研究廉政风险日常监督方案，明确监督内容、监督方式、监督责任人。提前介入、同步跟进、动态管控，对项目招投标、资质办理、职称评定、荣誉表彰等重点领域和关键环节，选派专人采取现场指导、列席会议、备案审查、随机抽查等方式嵌入业务流程，提升监督精准性与穿透力。二是建立廉洁审查审核机制，适时组织专人跟踪落实。督促驻在部门设立举报电话、举报邮箱等，畅通群众信访举报渠道，广泛收集群众意见，积极回应群众关切。三是创新手段，提升监督质效。推动信息化、数智化、标准化建设。推进科学受理、公正管理、阳光治理，以标准模式、信访方式、智能形式，推进监督落实，压实主体责任，提升治理效能。四是在问题线索处置中，落实案件查办全生命周期管理、办案责任制和案件“回头看”制度。
7.重点领域廉政风险管控方面
一是严格规范行政审批。严格落实行政审批程序，制定完善审批事项业务质量抽查制度，定期对办结事项进行抽检。认真总结梳理行政审批廉政风险防控主要事项清单并及时更新完善。加强评审专家管理，积极畅通举报投诉渠道，加强社会监督。二是加强相关单位和有关事项监管。印发通知加强社会组织违规评比达标表彰和违规收费问题治理。指导省政府投资项目代建中心修订完善《招标投标评定分离实施办法》《项目资金支付管理办法》等制度10项，提升决策科学性、严谨性，进一步压缩自由裁量空间。三是建立完善常态化监督制度。厅党组联合驻厅纪检监察组将代建中心列为重点监督对象，紧盯重点岗位、重点环节和关键人员，督促建立廉政风险防控主要事项清单，加密加强警示教育力度，防范被“围猎”风险。四是建立健全全过程闭环监管机制。强化制度刚性执行，监督代建中心严格按制度开展各环节工作，特别是招标文件均需集体审定及纪检部门全程参与；强化资金拨付使用全流程监管，签订资金监管协议，落实“专款专用、全程监管”，推动资金零挪用、支付零违规。
8.纠治违反中央八项规定精神问题方面
一是开展警示教育，筑牢干部职工红线意识和底线思维。二是健全完善制度，形成以制度管人、以制度管事的工作机制。三是严格财经纪律，印发进一步严肃财经纪律规范经费支出、办公用品集中采购使用等通知，完善办公用品集中采购招标、申领、采购、发放、结算、原始凭证管理等事项。
9.群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面
一是深化集中整治重点问题整治成效。开展住建领域集中整治问题起底整改行动，围绕全省住房城乡建设领域整治项目和民生实事，厅领导带头包联督导、下沉调研，推动重难点问题解决。二是健全长效整治机制。针对集中整治排查发现的共性问题，通过下沉督导、定期调度、组组会商等形式加速推进，督促相关单位制定政策，完善制度，严格落实监管制度与风险防控机制，切实做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，推动治理能力持续提升。集中整治工作开展以来，全省各级住房城乡建设部门建立完善制度432项，其中省级制度9项。
10.领导班子自身建设方面
一是增强攻坚克难韧劲。推动《河南省城市更新条例》纳入2026年立法计划。进一步完善住房保障体系，建设筹集保障性住房6万余套，省辖市全部建成配售型保障房轮候库，特困和低保住房困难家庭应保尽保。坚决打好保交楼保交房攻坚战，采取多种措施稳定房地产市场。积极谋划推进城市更新重点工程、城市更新投融资模式、城镇供排水一体化等2026年度重点改革任务。二是健全完善干部选拔任用制度。研究制定厅党组《规范干部选拔任用工作实施细则》，提升干部选拔任用工作规范化、科学化、民主化水平。三是严肃党内政治生活。建立健全党建活动定期提醒和检查抽查监督机制，建立年度党建活动参与情况台账，及时提醒、查漏补缺。
11.干部人才队伍建设和选人用人方面
一是持续优化干部年龄结构。开展优秀年轻干部调研，选拔优秀年轻干部，配强厅属单位领导班子，加大公务员招录力度，干部队伍梯次结构持续优化。二是加强干部业务培训。研究制定年度培训计划并印发实施，逐步提升干部业务能力素质。三是完善因私出国（境）管理制度规范。研究制定厅《因私出国（境）管理办法》，建立动态管理台账，及时对因私出国（境）人员进行提醒。
12.履行巡视反馈问题整改主体责任方面
一是领导班子带头领办重点难点问题。二是将整改落实情况纳入述责述廉和民主生活会内容。厅领导班子成员将抓巡视整改落实工作情况纳入年度述职述廉述学报告。印发《厅党组关于开好2025年度党员领导干部民主（组织）生活会暨巡视整改专题民主（组织）生活会的通知》，党组和各级基层党组织对巡视反馈问题和整改工作自查剖析，开展批评与自我批评。三是在年度考核工作中，将巡视巡察整改情况纳入厅属单位领导班子和班子成员考核内容。
13.履行巡视反馈问题整改监督责任方面
一是举一反三，对巡视巡察、审计监督、财会监督等反馈问题重点关注，召开专题会议，深入分析研判，找准问题症结，结合实际提出整改意见建议，明确整改标准要求。二是深入一线，加强调查研究，对重点监督整改整治内容建立整改监督台账，制定监督推进方案，明确时间节点、监督要点、事项重点、关键堵点，采用“定期检查、随机抽查、专项督查”相结合方式，推进整改取得实质性进展。三是加强工作指导，整合机关纪委、支部纪检委员、直属单位纪委力量，做好培训、以案代训，延伸监督触角，压实监督责任。
14.推动巡视反馈问题真改实改方面
一是针对建筑工地扬尘污染管控问题，编制印发扬尘治理指导手册，推进省市监管平台互联互通，开展线上巡查，在厅网站公示典型违法案例，发挥以案促改作用。重污染天气期间提前预警，督促落实分级管控。二是针对郑州市排水防涝短板问题，指导郑州市加快开展城市防洪排涝规划编制，成立专家组分片开展现场调研，督促郑州市加快城市排水防涝项目建设进度，做好防汛演练和隐患排查整治，加强管网建设，2022年以来郑州市累计改造排水管网约360公里。
三、下一步工作打算
省住房城乡建设厅党组将始终保持“永远在路上”的清醒和坚定，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续做好巡视“后半篇文章”。
（一）进一步强化政治建设，在旗帜鲜明讲政治上持续用力。突出政治机关定位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平党建思想，把学习成果转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，严明政治纪律和政治规矩，把政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上。
（二）进一步压实整改责任，在贯通协同形成合力上持续用力。持续传导全面从严治党责任压力，对已完成整改的任务，适时开展“回头看”，建立跟踪评估机制，持续跟踪问效；对长期整改任务，科学制定方案计划，持之以恒抓好落实。抓机关、带系统、促基层，统筹兼顾、上下贯通、整体推进。
（三）进一步提升整改标准，在推动常态长效上持续用力。坚持常态长效，与树立和践行正确政绩观学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作一体推进，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，推动整改成果制度化、常态化、长效化。对已出台的制度机制，加强执行情况的监督检查。
（四）进一步拓展整改成果，在推进高质量发展上持续用力。坚定落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于城市工作重要论述、住房城乡建设工作重要指示批示精神，聚焦“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系，贯彻落实中央和省委城市工作会议精神，深入推进城市更新五项重点工程，推动房地产高质量发展和建筑业提质升级，统筹发展和安全，切实将巡视整改成果转化为推动全省住房城乡建设事业高质量转型发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系方式：0371-66069985
邮政信箱：河南省郑州市郑东新区郑开大道75号，河南省住房和城乡建设厅省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室，451464
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中共河南省住房和城乡建设厅党组
2026年8月21日
