建筑企业在承揽政府性工程时，必须留意政府财政情况，对于地方政府财政薄弱的地区，一些投资大，回报周期长的项目很有可能被叫停，需警惕，否则建企会面临巨大损失。规模大、见效快——这样的特点让投资成为不少地方政府拉动经济增长的首选，而在所有投资项目当中，基础设施又最为被重视。

但是，患上“投资依赖症”的副作用也是非常明显的。由于基础设施回报周期长，回报率低，民间资本参与力度有限，所以要达成投资目标，必须由地方政府埋单，地方政府的债务问题由此产生。正是出于对地方政府债务风险的考量，总投资305.52亿元的包头地铁项目就被叫停，而发出叫停指令的，正是内蒙古自治区上级。

内蒙古首次承认叫停包头地铁！

1月3日，在中共内蒙古自治区第十届委员会第五次全体会议上，自治区党政主要负责同志坦承了自治区做的三件事：停建、缓建一批政府过度举债的项目，坚决叫停包头地铁项目和呼和浩特地铁3、4、5号线项目，全面梳理在建和计划建设的政府投资项目。

化解政府债务、银行不良贷款和农村牧区高利贷，明确提出从2017年起，利用3至5年、争取用3年时间把政府债务率降到合理水平。针对“十个全覆盖”工程过度举债和拖欠工程款、农民工工资问题，制定化解方案；挤掉财政收入虚增空转和部分旗县区工业增加值存在的水分，压实经济总量，夯实财政收入。其中，被叫停的包头地铁项目曾在去年底掀起一轮降温“基建热”的热议。

“政府投资要量入为出，看菜吃饭，坚决防止盲目过度举债，防止不负责任地制造风险，这些要求很实。”呼和浩特市玉泉区书记吴文明深有感触地说，这几年，当地在城市基础设施建设、棚户区改造、民生事业建设上投入比较大，产生了较大的债务，现已通过财政资金、出让土地、出售国有资产等措施化解了一部分欠债，今后必须坚持合理投资，严防出现新的不合理债务。

2017年8月，包括包头在内的内蒙古多条地铁项目被叫停。经济观察网援引知情人士的话称，8月后，按照高层的指示，内蒙古交通基建项目已经“暂缓了一批、取消了一批”。据华夏时报报道，2016年获批的包头地铁，2017年5月正式开工，但8月就停工。这项总投资为305.52亿元的地方基建项目，其中40%为资本金，由包头市财政资金筹措，其他资金通过国内银行贷款等融资方式解决，其中就包括PPP（即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式）。而2017年11月1日，第三届中国PPP融资论坛上，财政部副部长史耀斌称，严把PPP模式的适用范围和边界，防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目进行融资，坚决剔除不规范项目。