根据德阳市人民政府办公室关于国家投资工程建设项目实行网上招标投标的通知》（德办函〔2010〕25号）文件精神，为顺利实施网上发布招标公告和招标文件（包括工程量清单和图纸，下同）、网上发布补遗、网上获取招标文件、网上匿名提问答疑、网上收退投标保证金等涉及招标投标事宜，特制订本操作规程。

一、开立网银账户

凡有意参与德阳市国家投资工程建设项目网上公开招标活动的投标人，都必须在中国建设银行（以下简称建行）开立网银帐户（在德阳市政务服务中心注册时绑定开通的网银帐户），操作步骤和方法可参考德阳市公共资源网（网址：http://ggzy.deyang.gov.cn，下同）提供的相关资料。该网银账户用于缴纳投标保证金。

二、登记注册

凡有意参与德阳市国家投资工程建设项目网上招投标活动的投标人、招标代理机构，都必须在德阳市公共资源交易网上进行免费注册。具体步骤如下：

第一步：投标人、招标代理机构登录德阳市公共资源交易网首页点击登记注册后选择注册类别，然后填写单位的基本资料，所填写的内容须与原件相符，填写完毕后提交。

第二步：网上提交基本信息后，投标人、招标代理机构应携带下列资料原件和盖有单位鲜章的复印件一份到德阳市政务服务中心国家投资工程建设项目招投标工作科核实。

（一）投标人所提供资料：

1、经办人单位介绍信（标准范本见附件）和有效身份证原件；

2、营业执照；

3、资质证书；

4、安全生产许可证（园林绿化、电梯安装、勘察、设计、监理除外）；

5、银行基本账户开户许可证；

6、建行网银账户；

（二）招标代理机构提供资料：

1、经办人单位介绍信（标准范本见附件）和有效身份证原件；

2、营业执照；

3、资质证书；

4、外省（市）机构入川从事招标代理活动许可证。

第三步：德阳市政务服务中心组织相关行业主管部门联合会审，经会审核实后，准予注册、购买密匙。

三、发布招标公告和招标文件

招标公告及招标文件经相关部门备案后，招标人（招标代理机构）应在现行指定媒体发布的同时，将已备案的招标公告扫描件和电子文本上传给德阳市公共资源交易网，在德阳市公共资源交易网上发布。

招标公告发布的同时，招标人（招标代理机构）应将经备案的招标文件电子版本(包括:1.PDF格式招标文件，2.PDF格式工程量清单,3.原始数据工程量清单，4.JPG格式且打印分辨率应达到300dpi的工程图纸。注：当2.PDF格式工程量清单与原始数据工程量清单不一致时，以PDF格式工程量清单为准。）上传到德阳市公共资源交易网发布。（注：PDF格式工程量清单与原始数据工程量清单不一致的，以PDF格式工程量清单为准。）

招标人（招标代理机构）应确保其提供的招标公告和招标文件电子版本与经备案纸质版本是真实、一致和完整的，并对两种版本的真实性、一致性及完整性承担全部责任。

四、获取招标公告和招标文件

招标公告在德阳市公共资源交易网上不设浏览限制条件，免费浏览。

正式注册并开通建行网银账户的投标人直接从德阳市公共资源交易网上获取招标文件，主要步骤：

（一）凭身份认证密匙从网上免费获取招标文件；

（二）网上免费获取招标文件后，下载相应的工程量清单和图纸。

具体步骤和操作程序按网上提示进行。

五、网上答疑

递交投标文件截止时间10天前（即   年   月   日  时  分前），由招标人（招标代理机构）在网上集中答疑，此时间后将不再有答疑。

六、发布澄清和修改

招标公告和招标文件上网发布后，招标人（招标代理机构）应随时上德阳市公共资源交易网，浏览相关招标项目补遗（包括澄清和修改）栏目。

投标人提出问题的截止时间和方法：递交投标文件截止时间16天前（即   年   月   日  时  分前），所有投标人凭身份认证密匙登录德阳市公共资源网网上澄清栏目（在线提问），通过网络在线方式进行匿名提问，此时间后所有问题将不再予以答复，其后果由投标人自行承担。

招标人澄清或修改的截止时间和方法：递交投标文件截止时间15天前（即   年   月   日  时  分前），由招标人通过网络在线方式向所有投标人澄清。投标人登录德阳市公共资源网站，凭身份认证密匙获取澄清，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

在投标截止时间15天前（即   年   月   日  时  分前），招标人可以通过网络在线方式向所有投标人修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

投标人确认收到招标文件澄清的时间：即为招标人网上发布招标文件澄清后24小时。投标人确认收到招标文件修改的时间：即为招标人网上发布招标文件修改后24小时。

招标澄清和修改全部通过网络送达，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息（登录德阳市公共资源网招标文件补遗栏目），招标人不再另行通知。

七、缴纳投标保证金

正式注册并开通建行网银账户的投标人，须在招标公告规定的投标保证金缴纳期限内通过德阳市公共资源网缴纳投标保证金，具体操作如下：

（一）投标人的基本帐户在建行，并且是用于支付投标保证金网银帐户的（在德阳市政务服务中心注册时绑定开通的网银帐户，用于缴纳投标保证金，下同），则直接由基本帐户通过建行网银将投标保证金支付至德阳市政务服务中心投标保证金专户。

（二）投标人的基本帐户在建行，但支付投标保证金不用基本帐户的，先将投标保证金从基本帐户转账至建行网银帐户；然后，从网银帐户支付投标保证金至德阳市政务服务中心投标保证金专户。

（三）投标人的基本帐户不在建行的，先将投标保证金从基本户转账至建行网银帐户；然后，从网银帐户支付投标保证金至德阳市政务服务中心投标保证金专户。

八、投标保证金清退

招标结束后，投标保证金由德阳市政务服务中心按有关规定和程序进行及时清退。

（一）对于非中标候选人缴纳的投标保证金，德阳市政务服务中心将在中标候选人公示期满后5个工作日内清退。

（二）中标候选人凭履约保证金缴纳凭证（原件）到德阳市政务服务中心办理清退。

（三）评标流标和开标时不足三家的，德阳市政务服务中心将根据招标人或招标代理机构的书面通知，及时办理投标保证金清退事宜。

（四）涉及投诉或举报，德阳市政务服务中心将依据相关行政监督部门的书面通知，办理有关投标保证金事宜。

九、评标结果公示

评标结束后，招标人（招标代理机构）应将评标报告报相关部门备案，备案后将《中标候选人公示》在指定媒体公布的同时，应将电子文本和经备案纸质文本扫描件上传至德阳市公共资源交易网，予以公布。

十、招标人（招标代理机构）、投标人未按本规程操作的，一律责任自负。

德阳市发展和改革委员会    德阳市监察局

德阳市人民政府政务服务中心

二〇一〇年二月四日

附件：介绍信样本

介  绍  信

德阳市政务服务中心：

兹介绍我单位正式工作人员               同志携带我单位有关资料原件，凭该同志有效身份证原件到贵单位办理德阳市国家投资工程建设项目网上招标投标注册确认及密匙购买事宜。之前，我单位在德阳市公共资源交易网“登记注册”时提供的资料数据与现所提供的原件一致，对其真实性、合法性和完整性负责。

我单位用于接收贵单位相关交易信息的手机号码为：

                   （仅限一个）。若该手机号码变更，我单位将及时书面告知贵单位，并承担因延误通知号码变更而导致的全部责任。

此致！

单位行政公章：            

（经办人有效身份证复印件粘贴处）