水资源作为国家经济发展重要保障，加强水资源管理、建立健全取水许可和水资源论证制度是促进水资源可持续利用的必须手段。本文根据国家、广东省及河源市水资源利用相关政策，对东源县涧头镇自来水建设工程取水、用水、退水合理性及影响进行分析，并提出了相应的水资源保护措施，为项目的取水许可提供依据。
国家和广东省均发布了相关水资源管理办法，河源市人民政府2013年发布了《河源市实行最严格水资源管理制度考核细则（2013-2015年）的通知》（河府办[2013]82号），为加强水资源开发管理，确保全市水资源开发利用、节约保护主要目标的实现。本文将根据水资源水平年选取一般规则，选定水平年为2013年，设计年为2030年，水资源论证分析范围为河源市东源县，水源论证范围为大往水库坝址以上流域，水资源退水影响范围为大往水库坝址以下直至大往水汇入新中水河口6.9km长的河段。针对当地的建设条件、人文、气候等因素，开展取水、用水、退水合理性及影响分析，并提出水资源保护措施。通过对项目的取水水源进行水资源论证，为项目的取水许可提供依据。
1取用水合理性分析
1.1取水合理性分析
响应国家和广东省相关水资源利用精神，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）和《中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》（粤发（2011）9号，发展城乡一体化供水，结合实施农村饮水安全工程，推进村村通自来水工程建设。可以在现有供水工程基础上，通过完善、改造、整合等措施和手段，充分发挥现有工程效益。通过建立有效的运行管理体制、机制，增强农民的节水意识和用水保障意识，保障工程能够长久良性运行，使农民能够长期受益。随着涧头镇区域居民用水量不断增加，同时工业用水量也不断增加，现有供水厂日产水量约为2000m3，远远不能满足涧头镇圩镇及周边村路用水量。
1.2用水合理性分析
通过对供水范围用户的实地考察，根据当地居民生活习惯与用水状况，结合本地经济发展状况，确定有关用水参数。本次新建自来水工程需水量预测到2030年。根据供水区域供水规模、用水量组成、生活水平、气候条件，结合当地相似供水工程的年内供水变化情况综合分析确定，工程日变化系数取K日=1.3，供水规模为4918.8m3/d，故工程供水规模按5000m3/d设计，工程类型为Ⅱ型。
1.3节水措施
在政策方面，根据河源市实施最严格水资源管理制度，实行阶梯水价等节水措施；在工程建设方面，工程的设计、施工及运行过程中采用必要的防渗防漏措施，减少水量渗漏损失；在用水技术方面，采用先进的节水技术和节水器械，提高水资源利用效率；在文化宣传方面，加强节水宣传教育，通过多种形式积极鼓励公众参与节水型社会建设。
2取水影响分析
在施工期内，混凝土搅拌、机械冲洗、人员生活用水等最大日用水量小于50m3，其经处理后大部分流回输水渠道。因此，从水量和水质的角度看，施工期用水对河道径流影响不大。在运行期内，水库的运行增加了枯水期河道流量，改善了枯水期河流水质，更有利于下游河道的生态环境；涧头镇自来水工程业主方已对大往水电站进行收购，避免电站为了发电利益放水发电而无法满足自来水工程的用水需求，以保障日后水厂的良性运行；取水点下游河道内总用水量为183.73万m3，可满足下游河道用水要求；汛期取水量占新中水、新丰江的比重并不大，对新中水及新丰江的河道纳污能力影响不大。
3退水影响分析
退水包括施工期退水和运行期退水。施工期内不存在砂石料冲洗废水、不产生含油废水，系统冲洗废水量很少；施工高峰期施工人数约为80人，按日平均生活污水排放量40L，并进行集中收集处理；少数施工地段为旱厕，废水有组织的收集，并经简易化粪池处理达标后排放，基本不会对周围环境造成影响。运行期内制水工艺中沉淀池的排污水、滤池反冲洗水经过沉淀处理达标后回用作厂区绿化、降尘用水等；生活污水，经化粪池后进入生活污水一体化处理设备，处理达标后可用于厂区附近林地灌溉，不排入河道内。
4水资源保护措施
施工期内，对基坑废水、砂石料加工系统废水、混凝土拌和系统废水和生活污水的处理，生活垃圾集中定点堆放，定时清运。运行期内，优先扶持高效水土保持型的植被系统，减少暴雨径流，控制水土流失。也可在受纳水体的岸边按照不同的功能种植不同的植物带，充分发挥植物带的生态净化功能。另外，建立健全区域内水量水质同步监测体系，加强水源地监测和动态跟踪能力，以掌握环境污染的动向，做好水污染预警预报，确保饮用水源卫生安全。结合水库特点对库区水资源实行法制和科学管理，明确政府领导对水环境保护的目标责任，对本辖区内的水环境质量负责，通过逐级签订责任状的制度。通过加强环境保护宣传，让群众自觉保护生态环境、控制污染，对大往水库生态环境保护和控制污染有贡献和功劳者给予奖励，对破坏和污染者依法给予处罚。
5结论
该项目可供水量满足本工程及下游河道用水要求、取用水交合理，水质基本符合标准用水要求，经净化处理、消毒后可作为生活饮用水水源；在施工和运行期，对区域水资源、水生态环境的影响不大，施工、运行废水和污水经处理后对周围水环境不会造成污染，对新中水及新丰江的河道纳污能力影响不大。另外，通过采用废污水处理措施、生活垃圾处置、水土保持措施、水质监测、统一管理、文化宣传教育等方式可以对水资源进行有效的保护。
