城市堤防工程是城市总体建设的重要组成部分，分析堤防建设与城市建设之间的矛盾，设计中结合各堤防的实际情况，进行多方案比较、论证，采用合理的设计方案，并充分重视堤防工程对城市景观的影响，结合适宜的景观设计，较好地解决了这些矛盾，最终达到美化与防洪兼顾。

1城市堤防设计新思路

城市依江而建，市区的江河沿岸常常是人口集中和经济比较发达的地带。因此，城市堤防对城市的生存和发展起着至关重要的作用。随着现代化建设的推进，城市多功能、高品位的建设目标和可持续发展的总体要求，即城市堤防不但要具有防洪功能，还要具有景观环境功能，必要时还具有交通、商业等多种功能，走可持续发展之路，实现堤防与自然、堤防与城市相和谐。目前丹东市及丹东附属的县级市的堤防建设已经开始逐渐融入城市堤防建设的新思路。

2城市堤防设计中需考虑的几个问题

通过参与设计丹东市凤城市南大河综合治理工程，其工程重要任务是根据凤城市经济发展的新形势，通过本工程的建设进一步完善凤城市南大河的防洪体系，提高城市的防洪标准，充分利用南大河水体两侧自然的景观形态，建设以独特、唯美的景观展现城市滨水生态景观独居特色的魅力，将南大河滨水生态景观打造成为环境健康舒适、景观优美自然、文化内涵深厚、地域特征鲜明多功能的城市生态滨水廊道。目的是满足防洪要求，兼顾景观，提高流域整体防洪能力，美化该地区人民的生活环境，保护人民群众的生命财产的安全，并改善流域的生态环境。根据工程建设的主要任务，结合当地的实际情况应注意以下几个方面的问题：2.1堤防工程建设必须和城市自然条件、社会环境、经济发展等因素相和谐。堤防建设首先必须服从流域防洪规划，堤岸线的布置应保证排洪的需要；同时应与城市总体规划协调，服从城市总体规划所赋予堤防的功能任务。2.2重视堤防工程对城市景观的影响,可考虑与城市景观设施建设相结合。城市堤防在洪涝期是保护城市的工程设施，在非洪水期应该是人们休闲、娱乐、亲水的场所。凤城市南大河滨水生态的建设与远近闻名的凤凰山相结合，不但是当地城市居民休闲游玩的好去处，更是观光者在此接触自然、感受城市美景，与自然、城市和谐相处的好地方。因此,应充分注意南大河两岸的生态环境和景观建设，遵循人与自然和谐相处、保持自然、回归自然的原则,使城市堤防工程成为凤城市又一道亮丽的风景线。2.3合理的堤线布置。防洪堤堤线布置直接关系到整个工程的合理性和建成后所发挥的功用，尤其对工程投资大小影响重大。堤线布置应根据防洪规划，地形、地势、地貌和地质条件，结合现有及拟建筑物的位置、型式、施工条件和河流历史演变，充分估计下伏层地质状况，经过技术和经济比评后综合分析确定。2.4与城市基础设施规划相结合。以往在进行城市规划中，城建部门负责市区的排水、道路规划，水利部门负责河道防洪规划，人为地将城市排水、道路规划与城市防洪规划截然分开。两个部分相互衔接的地方经常会出现许多漏洞，相互间不能很好的结合。城市防洪规划与城市基础设施规划二者需全面考虑，统筹安排。堤防建设中应结合考虑城市排水工程、污水处理工程、道路与城市防洪工程。

3凤城市南大河堤防设计实例

3.1本次工程的主要任务。本次凤城市南大河治理工程主要任务是通过本次工程的修建，使之与南大河上下游已修建防洪堤衔接，完善凤城市城区段南大河的防洪体系，提高防洪能力。对南大河左右岸加固堤防、修建一级阶梯挡土墙和穿堤建筑物进行统筹安排，使之满足防洪、排涝、护槽固滩的要求，提高流域整体防洪能力，保护人民群众的生命财产的安全，并改善流域的生态环境。3.2防洪标准及规模。本次工程修建南大河左岸保护凤城市凤凰城街道，右岸保护凤山街道。凤凰城街道总人口11.21万人，其中非农业人口9.54万人，凤山街道总人口4.89万人。按照现行国家标准《防洪标准》GB50201-94规定：当城市非农业人口≤20万人时，城市的重要性为一般城镇，城市等级为Ⅳ等，防洪标准为50～20年。本次修建南大河左岸共有企业11家，其中凤城市老窖厂为国家中二型企业，还包括凤城市织布厂、辽东仪表厂、丝绸厂、凤化集团等，共有学校2座，分别为城东小学及市农机学校，医院1座为凤城市骨科医院，凤山路及凤华路穿越该区，又根据凤城市城东新区规划图，左岸防洪区分15个区域进行规划，主要有行政办公区、CBD商贸区、文化服务区等，占地面积约3.67km2。

右岸共有企业3家，分别有亦佛实业有限公司、申科公司、蓄电池厂，凤上铁路位于右岸堤后，与之平行。按照现行国家标准《防洪标准》GB50201-94规定：当工矿企业为中型时，工矿企业等级为Ⅲ级，防洪标准为50～20年。又根据“爱河流域规划报告”，凤城市按照城市总体发展规划，城区防洪标准为50年一遇。凤城市城市防洪标准为50年。同时本次工程设计确定防洪标准既按照城市发展需要也应考虑与上下游已建堤防衔接的原则进行选取。从上述保护对象的论述可以看出，右岸防洪区保护对象较少，且较左岸重要程度低，上游已建成堤防已经达到30年一遇洪水标准，按照上下游衔接的原则，右岸防洪区防洪标准按30年一遇设计；左岸防洪区根据凤城市城东新区规划，保护对象较重要，防洪标准按50年一遇设计。

综上选定，本次工程设计左岸防洪区防洪标准50年，右岸防洪区防洪标准30年。穿堤建筑物主要以排雨水为主，根据《城市防洪工程设计规范》（GB/T50505-2012）规定，本次设计穿堤建筑物雨水重现期均选用5年。本次工程治理河道中心线长度约3.5km。两岸共需修建土质堤防长6580m，其中新建堤防2361m，加高培厚堤防2749m，需要修整堤防1470m。共修建一级混凝土重力式挡墙护岸6919m。二级阶梯挡土墙护岸6919m，修建三级阶梯挡土墙护岸6919m。3.3堤线布置。本次水利工程设计堤线及一级阶梯挡土墙岸肩线应根据水利工程相关要求遵循自然的原则，岸肩线布置在主河槽与滩地交界处，不破坏原有主河槽的河道宽度进行布置。堤防与一级阶梯挡土墙之间的空间应根据景观设计要求布置二级阶梯和三级阶梯挡土墙岸肩线，根据场地的竖向高程，可以考虑形成水体、广场、道路、绿地几个层次。3.4堤型设计。根据目前常用的护砌材料结合本次工程的具体情况拟定直墙式护岸采用格宾石笼、混凝土重力式挡墙及混凝土悬臂式挡墙三种形式进行比较。最终防洪堤设计采用重力式混凝土防洪墙，并结合城市景观的要求，在重力式防洪墙上修建两层阶梯用于景观绿化设计。这样既可以防止河流冲刷，也可减少堤防占用河道，同时便于景观层次间设计。

城市堤防工程是城市总体建设的重要组成部分，城市堤防工程建设要充分考虑城市建设的要求，城市建设工程布置必须服从城市总体建设规划和城市防洪规划，二者需全面考虑，统筹安排。

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