详细社会评价是在可行性研究阶段广泛应用的一种评价方法。
其功能是在初步社会评价的基础上,采用定量与定性分析相结合的方法,结合项目的工程技术方案,进一步研究与项目相关的社会因素和社会影响程度,进行详细论证并预测风险程度,系统的评价社会影响,主要步骤包括:
①识别社会因素并排序,对社会因素按其正面影响与负面影响、持续时间长短、风险度大小、风险变化趋势(减弱或强化)进行分组排序。应着重对那些持续时间长、风险度大、可能激化的负面社会影响进行论证。
②识别利益相关者并排序。对利益相关者按其直接受益或者受损、间接受益或者受损、减轻或者补偿受损措施的代价分组。在此基础上详细论证各受益群体与受损群体之间、利益相关者与项目之间的利害关系,以及可能出现的社会矛盾。
③论证当地社会环境对项目的适应程度。详细分析项目建设与运营过程中可以从地方获得支持与配合的程度,按好、中、差分组。应着重研究地方利益相关者、当地政府与非政府机构的参与方式及参与意思,并提出协调矛盾的措施。
④比选优化方案。将上述各项分析的结果进行归纳,比选、推荐合理方案。
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