据统计，我国水土流失面积达到国土面积的38%，是世界上水土流失严重的国家之一。水土流失直接关系到国家生态安全、防洪安全、粮食安全和饮水安全。水土保持是指由于自然因素或人为活动造成水土流失而采取的预防和治理措施。它是山区发展的生命线，是国土整治、江河治理的根本，是国民经济和社会发展的基础，是我们必须长期坚持的一项基本国策。在2010年12月，在十一届全国人大常委会第十八次会议上25日表决通过了修改后的水土保持法。该法律完善了水土保持的相关法律责任种类，加大了造成水土破坏者的处罚力度，增强了法律的可操作性，提升了威慑力。可见在国内，水土保持越来越上升到重要地位。 1 水土保持是农业发展的基础 目前人口赖以生存的粮食生产仍主要依赖于土壤。在我国，用世界上7%的耕地养活了世界上22%的人口，耕地显得更为重要。但是随着人们物质生活的提高，以及人口的不断增长，人们对粮食的需求也变得越来越大，所以一块良好肥沃的土地至关重要。但是目前，一方面有些区域特别是农村为了增加经济收入，过分的砍伐树木开垦荒地，造成了严重的水土流失问题。再加之由于对土地的不合理的开发和利用，早晨已有耕地变为“三跑”耕地，无论是哪种农作物种在跑水、跑土、跑肥的土地上都不会有好的收成。一方面由于人口的增多，人们又把一些耕地变为建筑用地，有一部分农民开始走向城市造成土地的浪费，土地常年没人打理造成肥力下降等等诸多问题。水土保持在农业上的应用就是以保水、保土、保肥为主要目的的耕作措施，它的主要目标就是要在农业上建设自给有余型农业，建立生态农业。水土保持在农业上的应用主要包含以下几点目标：一是按季节分布最大限度的将天然水变为土壤水，减少各种形式的径流产生；二是根据土壤中的水分储存原理，最大限度的把“土壤水库”中的水应用于农作物的生长，减少地表水的蒸发等非生产性消耗；三是应用耕作原理，使土壤的毛管空隙和非毛管空隙合理分布，使土壤中的水分和空气分布，最大限度的使地表水存于土壤中，满足土壤中的农作物根的水分的供给和呼吸；四是提高肥效，减少耕地中的杂草等，使土壤中的水分最大限度的应用于农作物。可见，水土保持在农业中的应用至关重要，是发展生态型农业的基础。长期以来,水土保持部门积极开展工作，实施统一规划和综合治理，以取得最大的经济效益、生态效益和社会效益。 2 水土保持是林业发展的基础 全球遏制气候变化的主要途径是运用森林对气候的调节，但是近些年来，虽然国家大力发展林业，建造人工林，但是仍然出现极端气候频繁的现象，归结起来主要是由于造林整地方式落后、造林整地方式落后、林分质量低下、经营方向的片面性等原因造成。水土保持在林业中的应用，是建造布局、配置、树种结构、经营及其功能都具有其特殊性的森林。最能体现这一林种功能的应该是原始森林。它主要由乔木、灌木和草被组成，地表有近10cm甚至更厚的枯枝落叶层，这些枯落物覆盖林地土壤表层，一方面减少了雨滴直接打击土壤颗粒，防止了土壤结皮；一方面枯落物对泥沙具有过滤作用，避免土壤毛管空隙堵塞；一方面枯落物的分解转化，增加土壤的肥力并促进土壤入渗能力的提高。这种层次结构的林地土壤就能形成很强的拦蓄雨水的功能。而现在的人工林却拦蓄雨水作用十分微弱。这意味着拦蓄雨水的任务由森林中的植物和土壤共同承担变成主要由土壤来承担，这就造成了虽然有大量的森林，但是仍然水土流失的现象。如何调节气候，避免极端气候的发生，可见水土保持在林业中的应用至关重要。 3 水土保持是水利工作的基础 水是人类赖以生存的而且是无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。水利也是我国国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。然而，我国是一个水资源严重缺乏的国家，存在着现有水资源贫乏且在时空上分布不均衡的现状。目前我国有15个省、自治区和直辖市处于严重的缺水状态，有7个省区人均水资源低于60m3，国内农村有2000多万人存在着饮水困难。水资源供需严重制约着我国国民经济健康和谐的发展。水利是指水资源的开发利用除害节约水资源、保护水资源等许多内容，但是我国水利存在着部分现有水利工程有相当一部分工程质量不高设计标准偏低等问题，直接造成的影响就是水土流失。水土流失的危害性十分严重，实施水土保持遏制水土流失是当前水资源可持续发展的唯一选择。水土保持可以有效减少洪涝灾害的发生，并且可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了这些灾害对水利工程的损坏率，最大程度地避免了这些灾害对国民经济的破坏，进而把损失降到最低。此外，水土保持不但提高水环境的质量，从根本上改变水污染对生态环境的破坏。由此可见，水土保持使水利资源的利用达到可持续发展的状态，在水利上应用广阔。 4 结论 综上所述，人们赖以生存的环境正在发生着变化，人类生存的基础也在受着威胁，水土保持工作对农林水各个领域的工作都具有重要意义，在这些意义的指导下，我们可以认清水土保持工作的实施要点，总结出水土保持方案。水土保持是人与自然和谐发展的重要举措，是生态效益、经济效益和社会效益和谐发展的主要推动力。
