在铁路工程管理中，造价管理是施工单位控制成本，获得利润的重要手段，是工程管理的重要环节。在当前铁路单价较低，人工费、地方（砂、碎石）材料费急速上涨的大环境中，造价管理工作的好坏往往是决定铁路施工企业项目管理成败的关键。通过在铁路工程造价管理方面的实践，依据参施工管理的两个铁路项目实际情况，针对铁路施工企业造价管理工作，系统介绍了铁路工程施工企业在施工总价承包模式下怎样做好造价管理工作，从而维护企业利益，提高企业经济效益。合肥至福州铁路客运专线（闽赣段）4标于2010年4月开工建设，合同价为302676.64万元，工期1200日历天，我分部承建范围为DK528+450-DK540+416，集团公司指挥部分劈64520.58万元。新建福州至平潭铁路站前工程FPZQ-2标段于2013年10月开始施工，合同价为253125.52万元，工期为2007天，我分部承建范围为DK41+397.93-DK59+415，集团公司指挥部分劈97903.21万元。合肥至福州铁路客运专线（闽赣段）4标的概算清理于在2016年12月结束，施工过程中存在的问题基本都得到了建设单位的合理解决。新建福州至平潭铁路站前工程FPZQ-2标段松下站I类变更于2016年12月通过第三方审价，2017年2月与建设单位签订了18242.28万元的补充合同。在认真仔细分析这两大项目造价管理取得的丰硕成果的基础上，笔者认为，施工单位在合同履约过程中，只要做好以下几个方面的工作，就能够通过造价管理这项措施达到控制成本，增加经济效益的目的。1细致周到的策划对大型的工程，随着工程实施期间各项外界条件的变化，会发生很多与合同约定不一致的情况。导致大量变更索赔的发生。施工单位从以上两个项目中标开始，就十分重视造价管理工作，强调变更索赔对项目的影响，开工前专门组织工程人员、造价人员对每个项目的合同及图纸进行了研究分析，在此基础上做了变更索赔策划书及各项预案。在合同实施过程中原先策划的变更索赔都得到了印证。如：北武夷山隧道弃碴场数量增加、武夷山当地村民要求保留的5座钢桥、坑口特大桥河岸护堤、长涧源斜井、隧道径向注浆。福平铁路松下隧道改为车站施工等。2健全、规范的组织管理施工单位要组建专门的机构，将造价管理工作的各个要素分解到相关的部门，这样就可以做到每个环节、每件事情都有人及时处理。铁路建设项目的造价管理要从“量”、“价”两个方面入手与相关人员进行对接、沟通，“量”要同设计院的专册人员和建设单位的工程部相关人员沟通，“价”要跟设计院的工经人员和建设单位计财部的人员沟通。与设计院对接的人员要熟悉合同条款、铁路概预算以及现场的施工情况。基础工作人员要熟悉工程量、熟悉图纸、有较强的造价意识。除此之外二者还需要具备交际能力强、语言表达能力强的素质，能针对不同人的性格差别采取不同的沟通技巧。只有这样，才能使施工单位在造价管理过程中达到最理想的效果，最大限度地为企业创造效益。3在施工图投资检算及变更设计过程中要各司其职、认真负责的做好工作对接做为造价人员，施工图检（预）算环节在跟设计院工经专业的人员进行对接前，首先要确保各专册（地路、桥梁、线路、隧道等）提交的数量不遗漏，单位不出错，重点沟通概（预）算定额的套用问题。设计院的工经人员往往缺乏对现场以及施工工艺的了解，概（预）算定额套用的时候存在问题很正常，同时由于工作的性质，他们一般都是采取“就底不就高”的原则进行费用套用，因此施工单位从事造价工作的人员需要十分熟悉现场的施工工序并熟悉概（预）算定额的套用，能够迅速看出单项概算中存在的问题。将存在的问题逐项列出并跟设计院的工经人员进行对接、销号。这个过程是需要耐心和讲究技巧的，对概算中存在的问题要多以建议、商量的口吻，并提供详细的支撑材料。4具体问题的处理办法4.1交叉施工或不在施工范围内的项目是指原不属于合同工作范围，建设单位依据会议纪要或者业务联系单等相关指令文件追加的合同外工程项目。处理办法：在进行全面清理后与建设单位签订补充协议明确费用。4.2新增或者补强工程是指工务段、电务段等铁路后期运营接收单位在静态或者动态验收过程中对原设计提出的新增或局部加强项目。有两种解决方法，一种解决方法是：按照该项目各个专业打包进行处理，比如地路专业、桥梁专业等将全线各标段的相关问题打包，编制一个Ⅱ类变更设计文件，批复后，建设单位再根据专业提交的分标概算对费用进行分劈。另外一种解决方法是：若施工图投资检算较原初步设计概算有一定费用节余，则由各个专册将相关的项目“提量”、“进图”纳入施工图投资检算。4.3变更设计变更设计是除施工图投资检（预）算外另一个重要的造价管理工作。要根据提出的变更设计项目编制详细的推进计划表，落实具体的经办人、责任人以及提交时间要求。按照铁路总公司的变更管理办法，变更首先要提交变更建议书，一般都由施工单位提交。建设单位在施工单位提交变更建议书的基础上，组织监理单位、设计单位进行现场考察，形成书面变更设计会审纪要。接下来，建设单位会发“函”，要求设计单位编制变更设计文件。建设单位发“函”后，工作便转移给了设计单位，设计单位接到建设单位的“函”后，要出下达相应的“计表”，如果这个变更设计项目只涉及到一个专业的，就由相应的专业自行下达“计表”，如果这个变更设计项目涉及到多个专业的，需要由总体来下达“计表”。“计表”是要求设计单位相关的专册人员在限定的工作时间内完成相应的工作，为确保变更设计利益的最大化，施工单位需要派员全称跟踪变更设计的“组卷”过程，跟各专册核对变更设计提交数量，包括原设计、现设计以及变更设计增减数量，而专册将相关变更设计数量提交给工经专业后，也要全称跟踪，尽量在正式变更设计文件出版前拿到相应的概算文件进行复核，针对复核中发现的问题进一步进行沟通、解决。等整个变更设计文件“组卷”完成后，就会面临设计单位、建设单位、铁路总公司等单位的层层审核。项目变更设计的管理，重在及时掌握变更设计文件编制的动态。由于铁路建设项目的变更设计手续繁琐，一定要派专人进行跟踪，配合设计单位出具相关变更设计文件，最大限度地减少变更设计的流程时间。4.4第三方审价每个铁路建设项目建设单位都会请第三方对一些造价进行咨询、审核，施工单位要利用好第三方审价这个关键点，不方便由设计单位进行费用处理的，如：建筑垃圾清运、临时用地租地费用以及三改工程项目等，可通过第三方审价的途径予以解决。4.5材料价差调整按照铁路总公司关于价差调整的相关文件，材料价差调整包含两个项目：4.5.1甲供材料价差调整据实调整甲供材料实际采购单价与原招标文件中甲供料单价的差值，数量按照预算定额中的消耗量。甲供材料重在领用材料的管控上，如果超出理论耗用量，建设单位在最终结算时会予以扣减。4.5.2自购材料价差调整按照铁路总公司颁布的最新物资管理办法，除甲供材料外的材料均纳入自购材料，自购材料价差调整分为两部分，一部分为原称之为“甲控材料”部分，其价差调整按照概算编制期各种材料价格和铁路经济规划研究院公布的季度主要材料信息价计算差价，涉及调差的材料主要有：钢筋、钢绞线、水泥、外加剂、粉煤灰、厂制梁、锚具、钢梁及桥梁钢板、站房钢结构等。数量按照施工图预算定额的消耗量。5%以内由施工单位承担，超出部分纳入降造费列支，跟建设单位签订相关补充协议后予以验工计价。除了以上“甲控材料”部分的调差，剩余自购材料（包括地材）的价差依据合同约定均纳入风险包干费处理，由施工单位自行承担。4.6其它纳入基本预备费项目清理例如房屋震损、泥浆排放、地方道路占用补偿、施工配合费、自然灾害损失等项目，在铁路概算清理阶段可以解决。当然还有一些标段中存在的一些个性问题，个性问题过程中需要及时向建设单位书面进行反映，保留相关索赔证据，便于日后清概阶段解决问题。铁路建设项目的造价管理工作是一个长期性的、持久性的系统工程，需要施工企业做大量认真细致的工作，我们在造价管理中要多与设计单位、建设单位、监理单位的人员沟通。从一开始就要保持良好地对接和联系，通过长期的打交道建立良好的信任关系，人员保持相对的固定性。高层领导定期对建设单位、设计单位的高层人员进行拜访，维持良好的关系。更多关于建筑行业独家信息，敬请实时关注鲁班乐标微信号。关注手机鲁班乐标（m./），实时了解建筑行业最新动态。