水利水电的施工要求十分严格，它不同于我们其他建筑方面的施工建设，必须重视对安全的监督管理制度。由于水利水电工程通常是在条件比较恶劣的环境下进行的，比如一些偏远的山区、村落等，这些地区一般地形都比较复杂、增加了施工的难度、并且分布的范围很广，无法及时传达信息，导致整个工期的时间偏长，不利于整个工程的建设。还有，在水利水电工程的施工内部，由于雇佣的施工人员大都是一些文化水平比较低的农民工，相对素质品德并不高，没有形成良好的施工安全意识，所以经常出现对安全管理疏忽的现象，这给水利水电的施工作业带来了极大的安全隐患，非常容易发生工程事故，不仅给企业造成巨大的经济损失，甚至会给整个生产经营活动带来无法弥补的伤害。我们要规范安全监督管理政策来防范施工中发生的各种安全事故，保障工程能够顺利的完成。在水利水电工程的施工安全监督管理中，我主要谈谈以下几个方面：

1 安全监理依据

为了保证施工人员的生命财产安全，确保水利水电工程能够顺利的展开，提高整个水利工程的施工质量，我国于2002年11月1号正式颁布保障施工安全监督管理制度的《安全生产法》，并且将它落实到了实处，它为水利水电工程的安全管理提供了相关的法律法规，提高了水利水电工程的文明施工建设，为施工单位在进行安全施工方面提供了切实可行的法律依据。

2 建立监理部安全生产责任制

明确了总监督管理工程师和相关负责人在水利水电工程建设中对各项安全生产活动的监督职责。

1. 总监督管理工程师

主要是审查核实各类与施工安全相关的生产文件，审核施工现场中的各个单位的证明文件，保证其具有文明施工的安全资质，审核各施工企业提交上来的对施工安全的设计方案和施工活动中运用各种新技术的安全措施，审核各个部门的安全管理体系，审核施工现场对各种新工业、新材料的使用方法是否安全规范，审核施工企业上交来的各种关于工程检查的质量报告，审查施工现场技术部门关于安全技术的签证文件。各个部门负责监督检查的人员要在施工过程中及时进行安全检查，一旦发生事故要马上展开调查，查明事故发生的原因与可能存在的其他安全隐患。

2. 监督管理工程师

预先对各种与施工安全相关的生产文件进行审核，预先对现实施工现场中的各个单位的证明文件进行审核，预先对施工企业提交上来的对施工安全的设计方案和施工活动中运用各种新技术的安全措施进行审核，预先对各个部门的安全管理体系进行审核，预先对施工现场对各种新工业、新材料的使用方法是否安全规范进行审核，预先对施工企业上交来的各种关于工程检查的质量报告进行审核，预先对工程技术部门关于安全技术的签证文件进行审核，对施工单位在进行交叉作业时产生的摩擦进行调解，沟通好各部门生产运作之间的联系，积极督促施工单位将安全监督管理的方针落实到实处，加强对新技术的安全措施，对施工现场的各种防护措施与设备管理进行定期的检查，确保施工人员在现场正确的使用防护用品，一旦遇到紧急状况时，一定要先冷静，及时的将问题报告给总负责人，请示下一步的行动，对事故现场提出相关的处理措施意见，配合指示严格执行命令，确保无人员的伤亡。

3. 监督管理人员

工程中的监督管理人员要对施工现场的环境安全进行及时的检查，监督各项安全保护措施是否有落实到现实操作中，如果发现任何违规行为要及时向总监督管理工程师报告。加强对日常工作中安全措施的巡回检查，一旦发现有任何问题要及时向有关部门反映，做好协调工作，并且督促各施工单位将安全意识放在首位，积极对各项施工环节存在安全隐患进行整改革新。避免工程事故的发生。

3 制定监理部安全检查制度

1.开工前安全检查

在水利水电工程正式开工之前对各项施工项目进行严格详细的审查，确保施工的顺利展开，特别是对安全管理措施环节，要做到“五牌一图”、“三通一平”的建设要求，要对临时用电、临时建设等设施进行严格的审核，确保各项施工生产活动能在安全的环境中展开。我们要提高施工人员的素质水平，积极开展各种安全讲座，加强他们对安全施工重要性的了解。在开工条件不成熟的情况下坚决不进行开工。

2.施工阶段安全检查

由于水利水电工程的施工环境比较复杂多样，因此其存在的安全隐患也具有多样性。我们做好全面的准备防范于未然，在施工进程中我们要格外注意对各项工作做好属实的记录。例如基坑边坡支护、外用电梯、脚手架搭设施工、物料提升机、模板工程、塔吊、爆破作业、文明施工、临时用电、隧洞支护等。

3.安全检查例会

根据水利水电工程的施工特点，我们要建立检查与监督的例会体制，每周都要对对施工现场的安全检查，每月对整个施工安全状态做系统的评价，要求每个施工人员都要积极的参与到其中，加强他们的主人翁意识。监督管理人员要将现场检查出的问题及时上报给上级领导部门，并且要求施工单位立即进行调整与修改。对施工中的安全问题提出具体的要求与措施意见。规定施工单位在规定时间内按时进行整改。对不同的施工部门有可能发生的安全隐患及时的进行分析，将危险控制在最小范围内，对比以前水利水电工程的施工状况，探究其中的规律，尽早的对整个工程的安全措施有所了解。在需要的时候召开专题会，就如何解决安全监督问题展开积极的研究，确保工程万无一失。

4 加强监理人员安全监理知识教育培训

安全监督管理工作说起来容易，做起来难，它具有很强的专业性，必须通过长年累月的经验积累才能够形成一套比较合理完善的安全知识体系。比如在水力水电工程项目中，对砼构件垂直运输、隧洞支护等工作内容都需要十分专业的技术支持与施工经验。监督管理的工程师要想干好本职工作，就要经过长时间的锻炼与实践经验，才能熟练掌握各项安全监督管理的工作。但是从我国目前的水力水电工程施工建设上看，监督管理人员的水平参差不齐，他们在年龄与技术水平上有显现出无法达到现代化施工的水平标准。因此，我们要加强对监督管理人员的专业知识技能培训。让他们认真学习各种与施工安全监督相关的法律法规，配合地方性的施工安全条例，对整个工程进行深入的研究与分析。规范各项安全操作，积极参加安全生产管理培训，熟悉安全检查方法及掌握安全隐患事故处理程序，每个监督管理人员都必须经过考核，通过后才可用上岗。

5 结语

水利工程质量与施工安全是密不可分的。质量隐患往往导致安全事故的发生，而不安全因素又为质量事故埋下祸根。加强安全监理更能有效地保证施工项目的顺利完成，增加监理企业对施工方的综合监控能力，增强监理企业的市场竞争力。