水利工程的本质就是除害兴利，利用自然资源，也防止自然灾害。但是，一些水利工程在需要时不能发挥功能，反而导致一些人祸。水利工程关系到民生问题，其质量问题对农业发展和防灾有重要意义。水利工程的设计是水利工程的基础，是整个工程的指导文件，一旦设计文件出现问题，那么很难保证后边的施工质量。所以，解决水力工程设计中的问题，提高水利工程的设计质量，为施工质量打下坚强基础。

一、水利工程设计中常见的问题

（一）缺乏必要的基础资料

这是在水利项目设计审查中发现重要问题之一。在水利 工程的设计当中，当地的地质、水文、等外部环境的基本情况直接关系到水利工程设计方案制定与选择、如果这些基础性重要资料不够全面和精准，将直接影响设计方案的质量，严重时会影响工程规模以及防御能力，最终造成生命安全和人民财产损失。因此在进行水利工程设计时相关设计部门要足够的重视。目前有很多项目由于时间及资金方面的原因，缺少实地考察，急于开始进行水利工程的设计，造成设计与实际情况存在较大差距，如果在进行重新设计，这不仅浪费了工期，甚至会造成较大纠纷，引发巨大的经济损失。如某市进行的防氟改水工程在进行设计之前部分区县未进行实地勘察便开始动工，在施工中出现打干井的意外情况，不得不进行施工方案的更改，一方面浪费了资金，严重时，由于牵一发而动全身，甚至会影响整个项目的管线设计，并且需从新计算，从而导致很大的损失。

（二）设计流程过于简单

任何一个水利工程设计工作都是沿着招标设计、施工详图设计过程 不断深入、不断细化的。这一过程不但包括工程结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入论证的过程。但在实际水利工程设计中，设计单位设计的方案基本无比较，只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时候没有考虑到被治理或开发河流 流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况，也没有考虑根据需要和可能确定各种治理和开发日标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。更多的做法是下一阶段设计直接搬用上一设计阶段的基础资料，不做进一步的深入补充完善，设计方案也不做进一步深入论证，直接套用上一设计阶段的成果结论。

（三）设计人员缺乏成本意识

施工图设计完成后，工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的，而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市，具有一定的可变性。但是由于设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念，设计文件编制漏洞百 ，使设计成果的经济性得不到充分体现。在进入施工详图设计阶段后，由于业主的多次交涉，设计单位才对设计方案进行较细致的比较，导致带来设计变更，这样既影响施工进度，也会增加 程量，提高工程造价。设计单位缺少为业主服务的意识。由于投资体制的改革，水利项目的开发建设实行业主负责制，主要对担负着策划、筹资、建设，经营、还贷、资金增值保值的任务， 这样业主就十分关心工程的成本控制和投资效益。日前的设计单位对此 体会还不是很深刻 对业主的要求有时缺乏理解，在与业主发生意外分歧时，往往以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答对付业主。

（四）缺乏水土平衡的考虑

缺乏对水土平衡问题的考虑，或考虑不周详 水利工程设计中，水土资源平衡强调了水资源的供需的平衡，这种平衡不仅仅表示要在一个水平年中的平衡，而且每个季节都应当取得平衡才能满足生产需要，达到水利工程设计的目标。在进行可供水量的计算时，主要考虑设计的工程能否满足现实情况对每个周期灌溉水量要求；在农业灌溉水利工程设计中金进行作物需水量计算时，应当充分考虑种植结构的差异，按需水量可能要求的最大值进行考虑。应根据水源可供应的灌溉面积，进行分区的平衡分析。

二、提高设计质量的措施

首先，严格按照设计标准进行设计。通过对水利枢纽及其组成建筑物分等分级，来达到工程的安全可靠性与其造价的经济合理性有机统一的目的，即按工程的效益、规模及其在国民经济中的重要性，把水利枢纽分等。然后按其作用和重要性将枢纽中的建筑物进行分级。必须根据规范规定设计水利建筑物，采用一定的洪水标准，按建筑物的级别、重要性、运用条件、结构类型等分级，遇到设计标准以内的洪水时保证建筑物的安全。如果综合利用的工程按规范规定的指标分属不同等别，那么整个枢纽的等别应以其中的最高等别考虑。确定水工建筑物级别时，如该建筑物同时具有几种用途，应按最高级别为准；仅有一种用途时，则按该项用途所属级别考虑。

其次，确保基础设计资料的真实性，加强地质勘探。在水利水电工程规划设计中，首先必须对水文基本资料进行严格审查、复核，这是我国现行各种水文计算规范中的规定。由于受到基础资料、推算、环境、人为因素等客观和主观方面的干扰，工程水文设计都会存在成果评判上的差异，所以必须认真核查工程水文设计的相关资料，只有这样，才能保证设计成果的可靠性和真实性。对于设计中涉及到的新引用的基本资料、数据和时期等，必须满足可靠和适应研究对象精度的两条要求。为了使设计单位具有危机意识。引进竞争机制，采用招标投标制。充分调动设计单位的主动性和积极性进行精心设计和优化设计，督促设计单位提高设计质量。

最后，加大对设计工作的管理力度。在设计管理中业主起必然的主导作用。因此，业主单位应努力提高自身建设，加强内部人员的素质培养，做到专人专注于设计优化工作，必要时积极咨询有关专家，努力做好设计管理工作，做到从各个方面和各个角度多提出设计方案以供选优。要以“质量、工期、造价、成本”为设计管理工作的综合控制目标。首先在各项工作中强化合同意识，加强对设计工作的合同管理。用合同规范经济关系中双方的行为，明确经济关系中双方的责、权、利。合同内容必须能够充分体现业主对设计工作的要求，规范、详细，同时，应将业主对设计工作要求的满足与合同支付联系起来。

结束语

丰富水利工程的功能，就必须不断提高水利工程的设计质量，同时，积极寻求提高工程效益的途径，还要考虑到社会效益。简单说，提高设计质量的主要途径就是提高技术和加强设计流程的管理，努力设计质量。水利工程的设计单位要熟悉常见的问题，并能够有效处理问题。本文简单介绍了一些常见的问题，并提出了一些结局的措施，希望能对同行有所帮助。