对于水利项目的投资问题，应该进行科学合理的预算，做到既不浪费也不短缺的任务，首先要从工程的每个环节开始，按照其需要并结合其具体情况，预算其所需要的成本支出，这样才有利于总成本的规划控制，不至于由于各种原因而出现财务上的问题。


一、决策阶段


第一步要做的就是对工程建设的基本情况要进行整体详细的了解，并能够准确无误的、及时的将详细的资料以及相关的参数运用在投资的实际估算中，按照实际情况对其提供的各项材料展开剖析，同时还要对所选择的指标以及计价的方式进行检验，是否与现实情况相符；详细的记录建设项目的全程所发生的各种支出；将全部工程的管理目标以及预测研究详细的落实在书面上。计划的设计者要按照造价的指标、指数以及影响指数的因素等，对设计方案实施选择，寻找到一个造价成本相对较低、各项指数全部达标的方案，在这里一定要注意的就是技术方案的选择，每一项技术指标都必须控制在合理的范围内，这样才能够建设出好的工程，真正的发挥水利工程的功能。


二、设计阶段


假设想要保证水利建设工程能够在设计阶段向科学合理的方向进行，那么一些必要的方法手段是不可缺少的。第一，采用限额的策划手段：采用限额的策划手段在一般情况下具有很多特点：将策划的变更量控制在一个稳定的水平上，保持固定不变；对策划的结果持续的检验，并不断地更新，保证结果的科学性；对项目策划工作进展情况以及其具体的质量实施检验。在水利建设项目的最初策划时期，每位负责人都要将设计稿内的具体要求以及其内容进行整体的了解，能够准确的选择出最佳的建设方案，使得质量最好、成本最低。第二，力争最好的策划方案：就同一水利建设项目来说，由于策划方案的差别，其工程建设的支出就不尽相同，甚至彼此的支出会相差甚远。因此，在具体的策划阶段，其策划人员就应该加强对其建设成本的管理，避免由于只注重工程的质量而不计成本的支出，或者是人为的扩大水利项目的建设而造成的成本过多的情况，在保证水利项目能够发挥其作用以及建设合理，不会出现安全问题的基础上，将不同的策划方案提出来可供选择，然后根据施工的具体情况选择一个最为适用、经济、科学的策划方案。第三，策划审查概算：在绘制出策划概算之后，要对其实施严格的审核，审核其数额在不在预定的总额的范围内。对于预定的总额实际上是每一个环节的具体支出情况，它们存在着整体与部分的联系，彼此是有影响的。假设经核算后，其数额大于预算额，那么就应该马上查找缘由，并相应地做出处理。倘若是在策划的环节出现了问题，那么马上对策划稿进行整修，倘若是核算存在问题，那么就要先从使用的材料的价格方面实行详细的调查。


三、招标投标阶段


关于水利建设项目的如何定价问题，主要是采用招、投标的方式实施的。首先业主要制定有关的招标文案，而投标人要制定与之一致的投标文案，实施报价竞争，在招标结束后，其中标的企业要及时的和招标企业实施谈判，同时签订合作合同，其中项目的价格就是合同中明确规定的价格。在招、投标环节，要对招、投标双方的情况具体的了解，避免出现彼此技术上的问题，如果条件允许，那么要对双方情况实施实际考察，这是为了避免技术的问题影响其建设的效果；另外，对业主方来说，完成的项目或者是其中的某个阶段都应该有一个适当的最低价格，这是为了避免由于特殊状况出现而采取的应对措施。


四、施工阶段


对于水利工程这一类的项目，其资金在很大程度上都是产生在施工的时候，这主要是由于施工环节在整个项目中是最关键、起决定性作用的阶段，因此，必须精心的、合理的组织好施工，挖掘出各方面、各环节的内在潜力，并且在保证充足供给的基础上最大限度的节约资源消耗，通过这样的方式，就一定能够取得明显的造价控制以及管理效果。虽然在水利工程的施工阶段，有着很多会影响到工程造价的因素，但最为重要的就是：（1）水利工程计量的控制以及管理。水利工程的计量，可以说是控制项目投资支出的关键性环节，指的是根据水利工程的设计方案以及承包合同中关于工程量计算的具体规定，来对承包商申报的已经得到完成工程的工程量进行的详细的、精准的核验。只有清楚的明确了水利工程的计量，才能够从根本上去做好水利工程计量的控制以及管理工作；（2）水利工程变更价款的控制以及管理。在水利工程项目的实施过程当中，因为其动态性，所以很多方面都会出现临时的变更，因此经常会出现工程量的变化、施工进度的变化以及发包方与承包方在执行合同中的争执等等各种各样问题，因此，将变更价款的监督和管理工作做好是水利建设工程顺利进行的前提准备。


五、结算阶段


水利建设项目的最终阶段就是项目的结算，在这期间对项目的造价管理人有着十分严格的要求，比较强劲的专业造价知识是一定要具备的，同时要掌握有关的行业规定以及一些必备的管理能力，更重要的是拥有充足的管理经验以及遇到问题能够挣够冷静的对待并整体协调的能力。实际操作时，结算人员应熟悉结算工作的操作技巧，确保工作效率；正确判断不合理的工程量及其实施费用；严格按照招标文件及签订的合同条款，对各定额套价、材料和设备价格的取用标准仔细核对；对于项目实施过程中发生的工程变更及索赔项目所产生的费用，应严格按合同条款逐项审查和确认，确保整个水利工程项目结算工作准确无误。概括的而言，对于水利建设项目的造价来说，其监督和管理工作属于是操作复杂的一项系统性的项目，这就要求将不同的专业知识以及其实用的技术运用进来，在核算的过程中也要严格按照规定进行，对于每个环节的支出要严格的核准，避免出现浪费，将每个阶段的工作都做最优、最好，这样才能确保在项目建成之后取得较好的收益，从而带动经济的发展。


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