我国淡水资源严重匮乏，在很多严重缺水的地区，该居民的生活保障也受到严重影响，这就要求水利工程的质量控制要严格保管，确保老百姓的正常生活，保护人民群众的生命财产。唯有确保我国水利工程的施工质量，才能确保我国国民经济稳步发展。由此看来，我们必须高度重视我国水利工程的施工质量问题，严格对其质量控制把关。虽然，我国现阶段的水利工程施工质量已经有所提高，但是，仍旧有很多问题困扰着我们，尤其是有关于操作技术水平落后以及缺乏有效监督管理两个方面的问题。

一、水利工程施工特点

水利工程施工与其他工程施工具有很多相似点，因为主要的施工对象基本差不多，涉及到土方，石块，混凝土，金属结构和机电设备等，在施工方法上可以相同，有些施工的机械可以通用，在施工组织与管理工作中，可以相互借鉴参考。

但是水利施工也有其自身的特点：① 水利工程的建设目标主要是用水兴利的目的，能够挡水、蓄水和泄水，对施工的建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，严格按照技术规范，利用水工施工方法与措施，对质量要严格把关。② 水利工程对地基要求比较高，而地基又会因为地质复杂，处理困难，难度高，地基处理不妥当，对整个工程留下隐患，修补措施又难以进行，所以对在施工过程中，地基的处理要严格按照水利施工标准进行彻底处理。③ 水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，水利施工一般还需要进行对其他领域的水流进行导流、截流甚至水下作业，对施工增加难度。④ 水利工程季节性强，要逢枯水期作业可以带来便捷，由于室外和水域等影响，对施工的温度要有控制措施，对混凝土使用要把关质量。水利工程施工，与社会和自然环境关系密切，因而实施工程的影响也较大，需要把握时机，合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、渡汛等问题，以策安全。

二、水利工程施工内容

施工内容主要包括施工技术、施工机械的使用和施工管理等。按工程项目划分，一般有8个方面。

① 施工准备工程：如施工交通、施工供水、施工供电、施工通信、施工辅助企业及其他临时设施等。

② 施工导流工程：包括导流方式(如分期导流、明渠导流、隧洞导流、梳齿导流等)。施工围堰（如土石围堰、草土围堰、混凝土围堰、过水围堰、纵向围堰等)及截流(如立堵截流、平堵截流等)。

③ 地基处理：包括桩工、防渗墙、灌浆、沉箱及锚喷措施等。

④ 土石方施工：包括土石方开挖(如施工排水、基础开挖、高边坡开挖、隧洞开挖、地下厂房开挖、爆破工程等)和土石方填筑(如土料填筑、石料填筑、吹填等)。

⑤ 混凝土施工：包括混凝土拌制、混凝土浇筑、碾压混凝土施工、模板工程、钢筋加工等。

⑥ 金属结构安装：包括闸门安装、启闭机安装、钢管安装等。

⑦ 水电站机电设备安装：包括水轮机安装、水轮发电机安装、变压器安装、断路器安装以及水电站辅助设备安装等。

⑧ 施工使用的主要机械：包括挖掘机械、铲运机械、凿岩机械、硫浚机械、土石方压实机械、混凝土施工机械(如水泥储运系统、砂石骨料加工系统、混凝土拌制设备、混凝土浇筑设备)、起重设备、运输机械等。

三、水利工程施工管理

水利工程施工管理的目的是根据国家有关规定、设计文件、合同条款与技术规范的要求，在保证施工质量安全的前提下，如期或提前完成任务，并尽可能节约人力、物力与财力，取得最佳的技术经济效益。

水利工程施工—般分施工准备、主体工程施工及竣工完建三个阶段。主体工程施工阶段，按照工程规模及施工条件又分若干期工程。根据施工组织设计编制各时段的施工计划 (如年、季、月度计划)，并根据工程进展情况与客观条件的变化。应及时调整。施工管理，按专业划分为计划、技术、质量、安全、供应、劳动工资、机械、财务等管理等工作。各项专业管理工作需紧密围绕施工任务互相配合。在专业管理的基础上实行全面综合管理，即全面计划管理、全面质量管理与全面经济核算，以协调各专业管理间的关系。

80年代初期，我国在大中型水利工程中推行投资包干和招标承包制。这些制度都有利于引进竞争机制，改革现行管理体制，推广应用现代科学技术成果。优化施工方案，促进施工管理水平的提高，起到了积极的作用。

水利工程的施工周期一般都较长，短则1～3年，长则5～10年。水利工程的安危常关系到国计民生，工程建成后如不妥善管理，不仅不能积极发挥应有的效用，而且会带来不幸和灾难。为此，每个水利工程施工一般都设有专门的管理机构,工程施工阶段，它是管理单位,工程完工交接，又是生产单位。一个大型综合利用水利枢纽工程，往往和国民经济中的若干部门有关。为更有效地发挥工程作用和充分经济、合理、安全地利用水力资源，必需加强协调和统一指挥。

四、保证水利工程施工质量的预防措施

保证水利工程的施工质量，努力实现施工合同条款中确定的施工质量要求，必须做到事前主动控制，事中积极检查，事后严肃把关的积极的预防措施。项目法人在施工企业末进场开工前要做好的工作。

①根据工程规模、性质、等级、特点选择施工质量信誉好，有相应施工资质的企业(含分包企业)。要严格考察其法律资格、技术能力、类似施工经验、机械设备及劳动力条件、财务运行状况等。

②适时按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续，并及时与施工企业衔接和协调好有关具体工作事项。

②确定合理的施工工期，并明确灾害性外界环境因素(指不可预见的)对工期影响后的处理办法，不能盲目追求完工期限。

④配备组合好懂有关现行法律法规，善于管理，专业配套，人员数量、资格与其承担的工程质量管理要求相适应的管理人员和责任人员(质监方、监理方、业主方)。

因合理安排一定的时间让施工企业熟悉图纸和施工场地。精心组织好施工图纸等设计文件技术交底工作，精心审查施工企业提供的施工组织设计、技术措施设计。严格审查确定施工企业的质量保证体系(保证系统、管理制度、保证活动)，审查和确定其划分的单位、分部、单元工程项目。完善其质量检验、测试和计量技术手段和措施。

五、结束语

质量对于工程来说永远是最重要的，是第—位的。良好的质量对于工程更好地发挥其使用效益和经济效益起着关键l生的作用。水利工程施工也是如此，只有在施工过程中加强对这些因素的监督和管理，严格按照相关标准和规范进行建设，才能从根本上确保工程质量能够达到预期目标。另外，为了更好地提高水利工程施工质量控制，施工单位和基层管理部门应积极转变自身观念，学习和掌握新技术、新工艺、新模式，加强对参与施工的各部门单位的约束，以便实现保质争优的目标。