在我国，建筑业是苦、脏、累、险的行业，又是仅次于采矿业的第二大事故多发行业。随建筑业的迅速发展，传统的安全管理方式，即所谓“经验预防型”的管理模式已远不适应现实的要求，引进新的管理方式已相当迫切。危险源辨识、风险评价和风险控制是职业健康安全管理体系（OHSMS）建立的基础，是新一代安全管理方式，是“发现控制型”管理模式的代表之一。目前，虽然大部分施工企业不没开始OHSMS的贯标工作，但将“风险控制”提前运用的施工现场的安全管理工作中，定能降低现场危险数量，从而降低事故的发生率。

1． 采用“风险控制”是搞好当前建筑安全管理的需要

建筑工地安全管理所面对的对象是广泛的复杂的。现在单位工程的体量趋大、工期趋紧、施工新技术运用加快，在一个工地上又常常有几个施工单位在交叉作业，一个施工单位中又有不同的工种、不同的班组在施工，同一个班组中每个工人的素质又不尽相同等等。如果仅靠项目部一个或几个安全管理人员进行传统的安全管理那只能顾此失彼、疲于应付。

风险控制是建立在危险源辨识和风险评价基础上，将确定的事故风险降到可容许程度的措施。风险控制的实质就是“事故预控”。即在施工方案编制时降低施工时的事故风险，在前道工序施工时就预控后道工可能出现的事故风险，还能确保安全管理人员的主要精力投入到存在高事故风险的地方。实施风险控制的目的就是低成本高效率地消除隐患，保障安全。

2． 全面辨识危险源，是搞好“风险控制”的基础

一般来说，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因。但在建筑工地上，现又提出了“本质安全”的概念。简单的说就是：即使人的行为失控，靠防护措施的作用也能防止事故发生。所以，全面辨识危险源在施工现场的安全管理中显得是尤其重要。

施工现场危险源辨识的范围可根据现行的国家标准、行业规范、操作规程、产品使用说明书上的技术要求及以前的一些事故案例来确定。按各分部分项（如施工用电、脚手架搭设、机械设备、三宝四口等）进行辨识，危险源的辨识要深入，细化。以下就举落地架搭设方面例子进行危险源辨识：

（1） 脚手架搭设落后于施工进度。后果：易发生高坠和物击事故。

（2） 架体连墙件太少或没有。后果：易发生脚手架倒塌事故。

（3） 立杆间距太大，剪刀撑设置过少。后果：易发生脚手架变形。

（4） 脚手架临近高压线安全距离不足，无防护。后果：易发生触电事故。

（5） 脚手板不满铺，防护栏杆设置不全。后果：易发生高坠事故。

（6） 脚手架外侧未设置密目安全网或安全网设置不严密。后果：易发生物击事故。

（7） 立杆基础不平、不实，无扫地杆。后果：易发生脚手架变形。

（8） 架体内封闭未设置或设置不全。后果：易发生物击事故。

（9） 脚手架的材质、搭接、扣件螺丝预紧力达不到要求。后果：易发生脚手架变形。

（10） 架体上下通道未设置。后果：易发生高坠事故。

（11） 架子工搭设架子未按规定穿戴劳动防护用品。后果：易发生高坠和物击事故。

（12） 卸料平台计算书、搭设不规范，无限重标志。后果：易发生坍塌事故。

（13） 在大风、暴雨、低温等恶劣气候下进行搭设作业。后果：易发生高坠和物击事故。

以上是对落地脚手架搭设方面的危险源进行初步辨识，要做到全面辨识，还要根据各工地自身的情况特点进行补充完善。总之，危险源辨识越全面，风险控制就越可靠。