每一个施工企业都把工程项目的最优质量、最低成本、最佳工期作为奋斗目标。成本控制是项目管理中非常重要的内容。文章叙述如何分解成本总目标、编制效益预算和检查实际效益的具体做法。

工项目的成本控制, 是指在项目成本形成的过程中, 对各项具体活动所消耗的人工费、材料费、机械台班费及其它必需开支费用进行计划, 及时进行效益分析, 动态地纠正偏差, 实施全过程科学管理, 把各项生产费用控制在计划成本范围之内, 以提高企业的经济效益。为了确保成本目标的实现, 项目经理部必须以成本目标为依据, 联系施工项目具体情况, 对成本总目标加以层层分解, 变成为每一个分部、分项工程的资源消耗水平, 建立承包责任制。把责任者的物质利益同完成任务情况的好坏紧密结合起来, 以充分调动责任者的积极性, 使施工项目取得最佳的经济效益。下面重点谈谈施工项目成本控制措施与成本控制的优化问题。

1 选择责任负责人, 明确责权范围 施工项目实行承包责任制, 必须严格选择各分部、分项工程的施工、材料采购和保管、安全管理、计划和财务核算以及技术责任负责人。同时必须明确他们的责权范围, 以便有效地实行施工项目成本的动态控制。

2 认真会审图纸, 编制责任预算, 确定考核标准 在项目建设之前, 施工单位必须认真会审设计图纸, 在满足用户要求和保证工程质量的前提下, 提出修改意见, 经用户和设计单位同意后修改设计图纸, 以利于加快工程进度和保证质量, 同时又能降低资源消耗, 增加工程收入。编制责任预算分以下3 个步骤: (1) 以施工图预算为主进行分解, 把可控制成本列为预算收入, 而把不可控制的上级管理费、税金、劳保支出等单独列出上缴。(2) 编制项目可控制的人工费、材料费、机械台班费及其它费用的施工预算, 列为项目预算支出。(3) 项目预算收入减去 项目预算支出汇总后, 编制项目效益预算。在实际工作中, 按照施工进度计划, 把项目效益预算分解成月份、季度、年度、项目竣工等责任预算目标, 作为考核标准。

3 实行全过程监督, 进行反馈控制 在施工项目实施过程, 定期汇编业绩报表,将实际数与考核目标进行比较, 共同分析两者差异产生的原因, 通过信息反馈, 控制和调节经营活动, 以保证总体目标的实现(附图)。

在编制效益预算过程中, 通过加强质量和安全教育, 提高责任人的质量和安全意识, 规范各种操作规程和加强对质量、安全检查及材料保管与节约的全过程监控, 杜绝各种事故发生及材料浪费现象, 避免发生由于质量、安全事故及材料浪费所造成的损失。同时要加强合同预算管理, 落实技术组织措施, 组织均衡施工。加强机械设备的保养与维护、材料采购及合理库存管理、工资结算标准及财务手续的管理等, 节约各种费用支出。

4 评价实绩, 实行奖罚, 总结经验 项目经理和责任负责人要共同定期分析实际业绩, 检查预算收入是否落实, 可控制成本是否得到有效控制, 降低成本的技术措施是否得到落实, 是否杜绝了各种质量及安全事故的发生, 是否达到考核标准。要及时找出有利差异和不利差异的原因, 对好的经验加以总结推广, 对有功人员进行必要奖励, 对未能达到考核标准的要分析原因, 并给予有关人员必要的处罚。这样有利于调动责任者的积极性, 促进最终目标的实现, 使施工项目取得最佳经济效益。

5 成本控制的优化 成本控制工作并非是独立的行为, 而是一个控制体系。在动态控制过程中, 要严格按照成本控制标准办事, 不能考虑与有关部门的关系及“土政策”来影响成本控制, 而是从客观情况出发, 进行效益分析, 认真研究成本控制的优化问题, 防止表面上节约而实际上浪费的现象发生。在社会主义市场经济的激烈竞争中, 质量是打开建筑市场的金钥匙, 信誉是企业的生命线, 施工进度是投资效益的关键点。只有按照系统工程的要求办事, 才能把质量、成本与进度的矛盾得到完美的统一, 把成本控制在最优状态。