一、总则

（一）根据国家关于编报项目建议书和项目建议书主要内容要求，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设前期工作，特将（87）化规字第1034号文发布的《化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。

（二）凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。

（三）项目建议书，由企事业单位、部门等根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策、行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设方针、政策编报。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时一般须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告的内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。

（四）编报项目建议书内容要完整，文字要简练。要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

（五）项目建议书的经济和社会效益禄步评价，一般应按财务评价和国民经济评价初步分析两个互相衔接、互相验证的步骤进行。特别是涉及国民经济重大项目（包括重大技术改造项目），有关稀缺资源开发利用的项目，涉及产品、原料、燃料进出口或代替进口的项目，除要进行财务评价的初步分析外，还要进行国民经济评价的初步分析，以便于上级领导机关对拟建项目是否深入进行可行性研究做出宏观决策。

（六）项目建议书中建设投资估算误差控制指标，在国家现有规定尚未明确前，暂定为±20％。

（七）本规定适用于大、中型化工建设项目的项目建议书的编报。对于老厂改建。扩建和技术改造项目可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况进行编报。 小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。 本规定的内容的深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重可根据拟建项目具体情况确定。 橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点制定实施细则。

（八）凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予审批，由报送单位另行补报或重报。

二、项目建议书内容和深度

（一）项目建设目的和意义

项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。

（二）市场初步预测

1、产品国内、外市场供需情况的现状和近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测。 2、国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测。 3、近几年产品进出口情况。 4、产品的销售初步预测，竞争能力和进入国际市场的前景初步估计。 5、国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。

（三）产品方案和生产规模

1、产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年生产能力计）。 2、论述产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求。 3、对生产规模的初步分析。 老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。

（四）工艺技术初步方案

1、简要概述原料路线和生产方法。 2、工艺技术（软件）来源的选择与初步比较。 3、需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。

（五）原材料、燃料和动力的供应

1、主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源。 2、资源储量、品位、成份等情况，阐述资源供给的可能性和可靠性。 3、水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，并说明供应方式和供应条件。

（六）建厂条件和厂址初步方案

1、建设地点的自然条件和社会经济条件。 2、建设地点是否符合地区布局的要求。 3、厂址方案选择的初步意见。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。 对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

（七）公用工程和辅助设施初步方案

1、公用工程初步方案和原则确定。 2、辅助设施初步方案和原则确定。 3、土建（建筑与结构）初步方案的原则确定。 老厂改、扩建技术和改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明那些可利用原有的设施，那些需相应地改造和改建。扩建。

（八）环境保护

1、拟建厂地区环境现状初步分析。 2、初步预测拟建项目对环境的影响。 3、提出环境保护治理“三废”的原则和综合利用初步意见。 老厂改、扩建和技术改造项目的环境保护应简要说明现有工厂或车间（装置）的环境现状。