水利工程施工的管理改革具体内容是什么，下面鲁班乐标为大家解答。

施工成本是实现正常施工的基础和保障，同时也是实现企业发展的持续动力。水利工程项目的施工过程中，应加强是施工的管理，实现施工成本的有效控制，最终建立完善的水利工程项目的建设系统。

一、概述

当前，水利工程项目的施工管理大多以粗放式的管理方式为主，安全性和可靠性较差，损耗率也较高，所需要的成本也较高，成本管理缺乏具有指导意义和借鉴价值的规范性资料。施工企业的最终目标在于在最大限度上控制施工成本，达到项目和企业之间的最大效率。施工的成本是水利工程项目成本控制以及管理过程中的重要环节和内容。

二、水利工程项目施工管理存在的问题

当前水利工程项目的成本管理和控制中存在一定的问题，其主要的问题表现在：

1、工程成本控制规范性控制不到位

一是，预算定额的编制与工程成本控制的实际需要不相符合，内部定额的标准并未完全规范，施工企业难以有效利用限额的方式控制施工材料，不能很好地达到控制材料成本，节约材料费用的目的。其主要原因在于未指定内部定额标准制度，致使工程项目的成本管理和控制缺乏可参照的标准。同时由于施工单位以及水利工程项目具体施工环境和规模以及运营模式的不同，致使各项工程材料所采用的内部定额缺乏可比性以及可参考性。二是，水利工程项目在成本控制方案制定以及执行过程中存在随意性、片面性以及呆板性，难以建立必要、清晰、有计划以及全面、灵活的成本控制方案。只规定了成本降低额或是成本降低率，定了一些没有可行性又比较模糊的目标，导致水利工程项目施工中的实际控制和管理中的障碍，工程项目的很多成本控制的目标难以实现实际的操作和执行，致使缺乏现实的作用和意义；三是成本控制目标的制定难以与实际联系起来。水利工程项目施工成本控制以及管理中，成本控制计划的制定并未将项目实际合理的细化。例如没有将可节约部分和正常消耗部分划分开来；四是对工程项目成本的认识以及成本控制的执行存在错误的认识。例如有的施工企业以持续的成本控制为目标，却难以保证工程项目的质量。最后由于施工材料质量不符合工程项目的标准而导致的返工现象。由此，工程项目的成本控制的前提和基础是工程项目的质量要求，是对于工程项目正常损耗之外的成本控制，而不是忽视工程项目质量的成本控制。

2、成本控制执行管理不到位

一是缺乏成本和控制执行的监督管理体制。水利工程项目施工成本的执行过程中，往往由于缺乏必要的成本监督和控制的体制，致使工程项目施工管理中的各种问题难以得到有效的解决。在很大程度上影响了施工管理制度的规范性和可信度，滋长了有章不依的不良风气；二是未建立成本控制的约束以及激励机制，施工管理的结果没有与薪资待遇以及职位的升迁挂钩，有的虽然制定了相关的管理措施，然而在实际执行中却无法坚持原则，在很大程度上降低了施工人员的积极性，助长了那些不注重成本控制的歪风邪气。

三、水利工程项目施工的管理的创新路径分析

进行成本控制与管理目的是规范员工行为，实现施工成本的有效控制。

1、完善工程成本控制规范性资料

要完善工程项目成本控制的实际需求，首先应制定实际可执行的内部定额的标准和规范，列出具体的施工参照标准。保证施工材料管理和控制的计划性，从而实现了施工材料成本的控制。其次，水利工程项目成本控制方案的制定和执行应清晰、有计划、全面和灵活。在工程项目成本控制的方案制定过程中，所制定的目标应实际细化和可操作化，将成本控制的目标分解到每一个岗位以及每一道工序上，保证施工成本控制和管理的针对性和可执行性。再次，在制定施工成本控制目标的过程中，应实现理论与实际的联系，比如可将成本节约的部分与正常的施工消耗的部分区别开来，从而建立实际的操作和控制。最后，防止施工成本的过度控制而导致的工程质量不合格甚至引发工程项目的安全事故。

2、控制实际施工过程中的成本

一是企业在施工过程中应明确工程项目的难易情况、基本构成以及阶段目标等，从而实现工程项目质量管理和控制。二是对施工中工程工期的控制。对施工工期的控制实际上是对时间的把握。

3、控制结算阶段的成本

结算阶段是施工工程项目实施的最后阶段，同时也是施工管理的最后环节，工程成本能否按计划控制好，影响到工程项目的整体收益。总的来说，结算阶段的成本控制主要是对各项索赔费用的控制以及各项变更费用、中标费用的控制，并且在向招标方进行决算前，对各项费用进行成本分析，核对实际发生费用与预算费用直接的差距，找出问题，确保结算成本在可控制范围内。