1当前河道治理中存在的主要问题

经过近年的努力，城市河道得到了根本的改变，防汛排涝系统日臻完整，水环境日趋优美。但同时河道治理也存在一些问题。（1）防洪标准问题。目前部分干流河道还不同程度存在堤身单薄、防洪标准偏低问题，不少河道防洪能力未达到设计标准，部分河道两岸没有护岸工程，汛期洪水易造成灾难。（2）水质污染问题。水污染已成为制约社会经济可持续发展的瓶颈。治污规划相对滞后，废污水收集处理系统不够健全，雨污混流现象十分严重，河道富营养化程度增高，水生植物茂密，水质严重恶化，严重阻碍了城市经济的发展。（3）河道淤积问题。山溪性河道由于上游人为及自然因素的影响，出现水土流失，造成下游河床淤积；平原河网由于水流和船行波对河道边坡的冲刷等原因造成河道淤积。（4）河道形态问题。在我国江南河网密度高的地区，裁弯取直设计理念把河流自然状态的弯曲形状改变成直线，使自然河流中主流、浅滩和急流相间地格局改变。在横断面上，改造过的河床常用输水性能好又具备便于施工的梯形断面，使得水流流速均一化。另外，河道疏浚工程，主要关注清淤工程量，往往忽视原有河道断面的生态合理性，使得河道断面出现均一化倾向。目前，国内许多城市的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆盖，片面强调河流的防洪功能，淡化了河流的资源功能和生态功能，破坏了自然河流的生态链，导致生态环境恶化。保护城市安全，河堤年年加高，并大量建设钢筋混凝土、块石等直立式护岸，河流完全被人工化、渠道化，人工与自然的比例失调，破坏了原有的生态平衡。（5）水面减少问题。由于违章设障、废弃料乱堆等因素，改变了河道天然断面形态，造成流水不畅，行洪受阻，影响河道功能的正常发挥。一些位于城市和发达地区的河网，由于造房、修路等建设活动，任意占用、填埋河道，建筑和生活垃圾等废弃物任意倾入河道，侵占水面面积，致使许多河道缩窄变浅，减少了河网的调蓄容量。（6）护岸结构问题。因以往的护岸工程主要考虑的是河道的行洪速度、河道冲刷、水土保持等，因此河道的护岸结构主要采用浆砌或干砌块石护岸、现浇混凝土护岸、预制混凝土块体护岸或土工模袋混凝土护岸等结构，致使河道的自然特征被渠道化，水边植物、微生物、鱼类的生长环境被恶化，水流的生态功能、景观功能不足。这与现代人追求的人与环境和谐不相符合。

2河道综合整治的几点建议

2.1制定科学规划按河道水环境的内涵和范围要求，高标准编制河道水环境建设规划，使规划具有科学性、前瞻性、合理性。从微观来说，对每一条河道具体方案的规划设计要全面、细化，尽量做到一步到位。如截污工程，可以先建污水收集系统，再建污水处理系统。同时，在正确把握水环境总体功能及区域功能定位的前提下，进一步对各区域的不同河段作出具体功能定位。要充分考虑维护河道水环境的多样性，使河道水环境丰富多彩。如自然景观类河道，尽力保持河流的原始、自然特征和状态，满足人们回归自然的心理要求；公园化河道，让河道增添公园的灵气、活力，让公园装扮河道的空间环境，两者融汇贯通，体现河道水环境的休闲性、游玩性；广场化河道，广场与河道相依，喷泉与碧水相连，人们既能聚集在一起交流、联络感情、举行集会，又能充分体会入水和谐的亲水感受。2.2完善长效管理机制一是以相关河道管理条例、城市排水规划及管理办法等为依据，不断完善长效管理机制，对违法、违章制止无效或造成后果的，要坚决果断处置，做到依法行政，规范管理。二是明确属地管理，提高、巩固创建成果。不但可以明确责任的落实和检查；而且使河道的养护管理权相对集中，能够统一标准、统一时间落实到位，巩固河道养护管理各项成果。三是积极开展保护河道水环境的宣传教育，不断提高公民思想认识和素质，增强保护河道水环境的自觉性，促使人们改变不文明的习惯和行为。2.3注重生态理念以往的河道设计，很少考虑河道的生态或环境功能，往往使得治理后的河道与周边历史环境、社会环境、生态环境以及人文环境不相协调，建设生态型河堤可以有效改善原有河道治理对生态环境造成的影响。生态河堤作为一种新概念河堤，以“保护、创造生物良好的生存环境和自然景观”为前提，在考虑具有一定强度、安全性和耐久性的同时，充分考虑生态效果。一方面利用生态河堤生长的水生植物和由此而生存的水生生物净化水质；另一方面通过河道、河底及坡面表层泥面生长的大量微生物、藻类、水域动植物形成的自然生物膜净化水体，提高河道本身的自净能力，达到改善水环境的效果。

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