近年来，水利工程建设取得了重大的成就。同时也存在着许多的问题，而工程造价成本问题则是值得关注的热点问题。 　　一、水利工程建设的工程造价控制概述 　　水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。 　　二、水利工程项目工程造价控制存在的问题 　　1、投资决策阶段管理不严谨。 　　对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。这样的管理模式，û有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。 　　2、施工阶段的管理存在©洞化设计。就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重安排设计，以避免浪费人力、物力，加重设计单λ负担。 　　3、工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密。如果工程项目建设管理的综合业务能力比较低，这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变化增加的现象。 　　三、水利工程项目工程造价控制的措施 　　1、水利工程前期投资决策阶段的造价管理与控制 　　1.1 在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。 　　1.2 在水利工程项目投资预测前，收集有关工程材料采购地、标注主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备的基础资料。 　　2、水利工程前期设计阶段造价阶段的管理与控制 　　2.1 利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。这样做对工程有一个初步的把握，比如工程项目的性质、规模、工人的数量、工期的长短、运输、材料供应、机械装备等等 　　2.2 根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。选定最合理的人力、物力、财力、资源的方案。另外，还要正确处理工程造价与工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。 　　在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先做预算，再计划”的方针，实行限额设计，并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。 　　2.3 应当有计划有目标地培养技术骨干，通过聘请专家来对企业员工进行培训、参观设计优秀的工程、定期组织工程设计评比等多种手段，逐步培养工程设计人员的创新意识，不断提高设计方案的质量 　　3、水利工程中期阶段的造价管理与控制 　　3.1 施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性，一般工期短、规模小的施工项目，宜采用固定总价合同；工期长、规模大的施工项目，宜采用可调价格合同。 　　3.2 工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以，为了维护双方利益，保证资金在工程上的及时供应，确保工程顺利进行施工，工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。 　　4、施工阶段 　　4.1 工程造价材料费的价格的举足轻重，占总的工程预算费的70%左右，为此，施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。 　　4.2 由于水利工程的施工过程具有易变性，一旦设计时不注意，很容易出现设计变更。所以，施工之初，一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更；那ô，在变更时，一定要有总监理工程师、设计单λ代表共同签字后方可执行，且要尽量使设计赶在施工之前。 　　4.3 规范施工阶段的现场签证管理，做到随做随签。同时，为避免给今后竣工结算时带来不利影响，签证时一定要有总监理工程师、施工单λ代表、建设单λ现场代表的共同签宁后才生效。 　　4.3.1 项目的设计单λ要严把质量关，保证所提交的工程设计具有较高的质量； 　　4.3.2 应当明确职责并与奖金挂钩，发挥绩效的积极作用； 　　5、水利工程后期阶段的造价管理与控制 　　在水利工程竣工验收阶段，施工单λ往往会有侥幸心理，夸大工程量与工程难度，对同一项目进行重复结算。造价人员要坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算。 　　总结： 　　总的说来只有对水利工程实施全面的造价控制，整体上把握工程情况，才能达到造价管理控制的最终目的。加强对水利工程项目的工程造价的控制，是减少投资成本，提高经济效益的重要举措。只要重视工程建设前期投资决策与设计，把握实施中期的统筹规划，认真仔细后期的工作，对水利工程造价进行合理控制与管理，一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益。