近年来，国家不断加大对水利建设的规模，水利工程质量也在不断提高，但存在的问题仍然很多。水利工程施工管理是施工生产管理的一项中心内容，是一项复杂工作。施工管理水平的高低对缩短建设周期、降低工程造价、提高施工质量、保证施工安全都至关重要。

1 水利工程施工的特点

水利工程施工管理具有实践性、复杂性、风险性、多样性和不连续性等特点，其主要表现为以下几个方面：

（1）工程量大，工期较长，耗资大。

（2）施工受自然条件影响大，需要修建临时导流工程，以此解决施工期间通航供水等问题。

（3）由于水利工程有很强的季节性，须充分利用枯水期施工。

（4）专业工种多、技术较复杂。应用系统工程学的原理，因时因地选择最优的施工方案，达到缩短工期、均衡施工强度的目的。

（5）施工工期长和临时设施多，规模大、投资大。

（6）运输量特别大。

（7）技术的发展和创新对工程建设影响较大。

（8）需要做好施工组织设计，必须合理安排计划，精心组织施工，及时解决施工中的防洪、度汛及冰凌等问题。

2 水利工程施工的任务

水利工程任务艰巨，是一项多系统、内容复杂的工程项目，与其它工程项目相比有着自身的特殊性。

水利工程施工的主要任务可归纳为如下几点：

（1）依据设计、合同任务和有关部门的要求，综合工程所在地的自然条件，当地社会经济状况，以及设备、材料和人力等资源的供应情况和具体的工程特点，编制切实可行的施工组织设计。

（2）按照施工组织设计，做好施工准备，加强施工管理，有计划地组织施工。保证施工质量，合理使用建设资金，“多、快、好、省”地全面完成施工任水利工程建设是我国目前一项十分重要的基础建设措施，在开发水资源的过程中我们投入了大量的人力、物力和财力，期望通过有规划地整治江河，防治水旱灾害，从而使我国水利建设获得较快的发展。文章分析水利工程的特点，对水利工程施工管理问题进行了探讨。务。

（3）在施工过程中开展观测、试验和研究工作，促进水利建设的科学发展观。

3 水利工程的导流与排水

1．施工导流

水利施工有两种基本的导流方法：一是全段围堰法，即河床外导流。方法是先用围堰拦断河床，将河水逼向河床外临时修建的泄水建筑物，如明渠、隧洞（涵管）等往下游宣泄；另一类是分段围堰法，即河床内导流。方法是先用围堰包围出一部分河床，形成基坑，进行部分建筑物施工，水流通过被束窄的河床宣泄。

2．截流

一般截流过程为：先在河床的一侧或两侧向河床中填筑截流防堤，这种向水中筑堤的工作叫进占。戗堤进占到一定程度，河床束窄，形成流速较大的泄水缺口叫龙口。为了保证龙口两侧堤端和底部的抗冲稳定，通常采用工程防护措施，如抛投大块石、铅丝笼等，这种防护的堤端叫裹头。封堵龙口的工作叫合龙。合龙以后，龙口段及戗堤本身仍然漏水，必须在戗堤全线设置防渗措施，这一工作叫闭气。所以整个截流过程包括河堤进占、龙口裹头及护底、合龙、闭气等四项工作。截流的基本方法分为立堵和平堵，在施工过程中应根据水文、地形、地质、施工条件及材料供应等条件选择，设计出一套技术上可行、经济上合理的施工方案。

3．基坑排水

在围堰合龙闭气后，就应排除基坑的积水和不断流入基坑的渗水，保持基坑干燥，这样有利于基坑开挖、地基处理及建筑物的正常施工。基坑的排水工作按排水时间和性质，可分为初期排水和经常性排水。初期排水是指排除围堰闭气后基坑内的积水、渗水和降水；经常性排水是指在基坑开挖和建筑物施工过程中，排除基坑内的渗水、降水和施工废水等。此外，按排水的方法还可以分为明沟排水和人工降低地下水位两种。

4 水利施工管理分析

根据水利工程施工的特点，以下重点探讨关于施工目标、施工计划、工程质量、工程成本和施工安全等方面的问题。

1．水利工程施工进度管理措施

进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息措施五种。

(1）组织措施包括：落实项目进度、控制部门的人员；具体控制任务和职责分工；进行项目分解、建立编码体系；确定进度协调工作制度，包括协调会议的时间、人员等；对

影响进度目标实际的干扰和风险因素进行分析。

（2）技术措施是指采用有效的方法加快施工进度。

（3）合同措施主要有分段发包，提前施工以及各合同期与进度计划的协凋等。

（4）经济措施是要保证资金供应。

（5）信息管理措施主要是指通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。

2．水利工程施工投资管理

施工阶段项目投资总额是通过工程概预算来确定的。它主要要由工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本、施工管理费、计划利润、税金、规定的取费及不可预见费等方面组成。其中计划利润、税金、规定的取费及不可预见费属于固定费用，不可控制。

（1）总工期是指从工程破土动工到竣工交付使用的全部日历天数。它直接影响工程投资总额、投资回收期和建设项目效益的发挥。若在施工过程中，工期发生了变化，无沦是工期延长还是加速施工，都会带来投资金额的变化。

（2）工程质量成本是指为保证建筑安装工程质量所付出的代价总和。长期来，工程质量成本混淆于工程成本之中，而工程产品优质优价问题—直未得到合理解决，常常发包人只提出工程的质量要求，而不为高质量付出代价，工程质量也就得不到应有保证，这严重影响了对投资的控制。

（3）施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，与已完工程量成正比。若实际成本超过计划成本，将增加工程总投资。

（4）施工机械使用成本是通过施工图预算确定的，属于工程投资小的直接成本，这种直接成本既包含固定成本，也包含可变动的混合成本。使用租赁施工机械的租金，属固定成本。使用自有施工机械械的成本是混合成本。