为了认真贯彻落实徐连指安发[2008]009号文件精神，保证既有线施工安全。严格落实安全责任制，加大责任追究力度，实现徐连电气化工程施工安全稳定，消灭生产安全较大及以上事故，不发生生产安全一般事故；确保施工项目创建精品工程的目标，特制定本卡死制度和处罚办法。一、施工安全方面项目部对以下施工作业项目，施工负责人（领工员）未进行工作安排发生下安全列行为之一的，对施工负责人按以下各项处罚规定进行罚款；施工负责人已安排，作业人员未执行发生下列安全行为之一的，按各项规定进行罚款（第17条未执行只针对分管副经理）。1、站内施工必须按运统－46执行登销记制度，没有登销记，施工负责人未安排一次性罚款2000元；驻站联络员未执行，一次次性罚款2000元；2、所有施工前必须设置驻站联络员和现场防护员，施工负责人未安排，一次性罚款2000元；安排后驻站联络员和现场防护员未按规定时间到位，一次性罚款2000元；3、防护员必须经过上海铁路局培训合格后，持证上岗，未经培训，无证上岗，一次性罚款500元；4、防护员必须带齐防护备品（对讲机、信号旗、口笛、响墩、火炬），缺少一件，罚款100元；5、大型施工机械（挖掘机、推土机、压路机、装载机、重型运输车辆等）邻近既有线施工，必须做到一机一人专职防护，来车时提前停止作业，不得侵入限界，未按规定执行，一次性罚款1000元；6、靠近既有线施工，必须设置安全防护警戒带（绳），未设置，一次性罚款1000元；7、在既有线各项施工，必须有设备管理单位人员配合、监督，没有执行配合、监督制度，一次性罚款500元；8、各种大型机械操作人员必须经培训考试合格有操作证方可上岗，没有操作证上岗，一次性罚款500元；9、在既有线各项施工，上道人员必须穿戴防护服和上岗证，否则，一人次罚款200元；10、在既有线各项施工，施工人员不得随意翻越股道，行走道心，钻车底，坐卧钢轨，发现一人次罚款1000元；11、登高作业必须戴安全帽，系安全带，未执行者，一人次罚款500元；12、在既有线进行基坑开挖，土方开挖，管道、电缆沟开挖，必须进行电缆探测或开挖探沟，防止挖断电缆。未按规定执行，一次性罚款1000元；13、各项基坑开挖，必须做好支护，未执行者，一次性罚款1000元；14、各项施工必须有安全施工方案和施工安全展开表，有措施，有责任人，有分管领导，未执行者，一次性罚款2000元；15、各项封锁施工准备工作，不得做过头和冒险放行列车，未执行者，一次性罚款2000元；16、临时增设道口，必须设置24小时看护，专人管理，防护备品齐全，未按规定执行，一次性罚款2000元；17、使用自轮运转设备重型轨道车，必须有分管领导添乘，未执行者，一次性罚款1000元；18、轨道车上道必须做到“三证”齐全、“三项设备”完好，26种防护备品到位，未按规定执行，一次性罚款2000元；19、对全体参建人员，必须进行安全教育、培训，经考试合格后方可上岗，未执行者，一次性罚款500元；二、施工质量方面项目部对以下施工作业项目，各工地主管技术员未进行交底和安排，发生下列行为之一对其按各条规定进行罚款，各工地主管技术员已进行交底和安排，施工负责人（领工员）未进行工作安排发生下安全列行为之一的，对施工负责人按以下各项处罚规定进行罚款；施工负责人已安排，作业人员未执行发生下列安全行为之一的，按各项规定进行罚款。1、路基填筑必须清表，划格卸土，专人控制，虚铺厚度不得大于30厘米，未执行者，一次性罚款500元；2、改良土拌和，要计量掺灰，含量符合要求，路拌不得少于3遍，大于10毫米颗粒不得多于20％，未执行者，罚款1000元；3、路基填料含水量为+2、-3，压实后无弹簧土，未执行者，罚款1000元；4、路基填料级配碎石应级配良好；土质填料要有检测报告，未执行者，罚款1000元；5、过渡段填筑方法：⑴长宽符合要求，同断面同时填筑；⑵在结构上划格控制松铺厚度，1米内须用冲击式打夯机夯实，结合部挖1米台阶夯实填筑。未执行以上者，罚款500元；6、过渡段填筑质量，级配碎石应级配良好，有配比单，未执行者，罚款500元；7、混凝土质量要采用集中计量拌和，坍落度符合要求，原材质量料符合要求，未执行者，罚款500元；8、模板质量要用大块拼装，加固牢固，接缝无错台，未执行者，罚款1000元；9、钢筋工艺、数量、规格要符合设计要求，接头绑扎位置符合规定，未执行者，罚款500元；三、项目部管理人员方面1、认真落实“8554”安全质量控制要求，项目部经理、总工、副经理、工程技术部长及主管技术员、安质部部长、施工负责人（领工员）每月下现场发现安全、质量、管理问题不少于12件，做到有检查、有记录、有整改、有责任人，限期整改，做到闭合管理。未闭合或达不到数量要求者，罚款200元。2、对分工包保责任项目、责任地段，出现责任安全质量隐患，罚款包保人500元。3、各工地主管技术员认真履行本岗位职责，因未尽到责任造成施工缺项、漏项或因技术交底不清造成施工返工的，一次性罚款500元。4、总工、分管副经理、工程技术部部长及主管技术员、安质部部长、工地负责人在施工过程中，发现安全隐患处理不了又不及时上报者，罚款500元。5、工地负责人向项目部各部门提出的施工安全、质量问题，各部门在职责范围内没有解决或拖延时间，一经发现，对责任人罚款500元。