《吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法》政策解读
发布时间：2023-09-01来源：吉林省住建厅-文件信息
《吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法》政策解读
2023年7月13日，吉林省住房和城乡建设厅正式印发了《吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法》（吉建管〔2023〕 16号），2023年9月1日变更文号为吉建规〔2023〕11号，按照政府信息公开要求，现对该文件解读如下。
一、制定本文件的必要性
建筑市场环境复杂，工种多、人员流动性广，人员管理难度大。工人进出信息核实难，考勤难管控，考勤数据没有平台支撑，容易产生劳资纠纷，引起拖欠农民工工资，出台《吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法》，现场人员考勤可依托实名制平台，对进出施工现场人员打卡考勤，考勤数据作为人员在岗履职的重要依据 ，并为人社厅执法监察信息化监管平台提供在建项目基础数据。
二、主要依据
依据国务院《保障农民工工资支付条例》（2019年12月4日国务院第73次常务会议通过公布，2020年5月1日起施行）《建筑工人实名制管理办法(试行)》（建市〔2019〕18号）及《吉林省建筑工人实名制管理办法实施细则（试行）》（吉建联发〔2019〕71号）等文件。
三、政策的主要内容
《吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法》共7章、共45条，主要包括：总则、监管范围、实名制管理、单位信用评价扣分管理规定、项目负责人、总监理工程师记分监督管理规定、监督管理、附则等内容。
四、政策解决的主要问题
《实名制管理办法》通过强化信用监管，推动实名制管理制度落实。将实名制落实情况、个人考勤情况直接与企业综合信用、个人信用挂钩，督促
施工企业、主要人员主动落实实名制管理制度，为根治欠薪提供制度保障。一是对于已开工房屋市政工程项目，施工企业未按规定申请实名制管理账号，未开展实名制工作的，在年度信用综合评价时对施工企业一次性扣减20分。二是对于项目经理、总监理工程师考勤实行年度12分管理制度，当月考勤天数达到80%以上的不扣分，低于80%以下的，实名制平台按规则自动进行扣分，扣满12分，对个人记不良信息一次，在吉林省建筑市场监管公共服务平台公示。
