2024年，在省委、省政府的坚强领导和住建部的精心指导下，我厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，推动中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委推进法治山西建设重要举措在住建系统落地落实。

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推动法治政府建设走深走实。一是我厅始终以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，不折不扣贯彻落实中央、省委关于法治建设部署要求，把坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”落实到法治建设实践中，确保法治建设工作沿着正确方向推进；二是始终坚持和加强党组对法治建设工作的领导，严格落实重大行政决策法定程序，建立健全行政规范性文件合法性审核、涉企经营政策措施公平竞争审查等工作机制，10余次专题研究法治建设重点工作，制定年度法治建设工作要点和普法责任清单等，明确细化法治工作任务目标；三是聚焦“关键少数”，扎实开展厅党组成员年终述法工作，并将年终述法与述职同步实施、深度融合，推动法治建设主体责任见行见效。

（二）坚持学用结合，领导干部法治信仰进一步坚定。一是厅党组将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，持续用党的创新理论凝心铸魂，研究编制《山西省住建系统领导干部应知应会法律法规汇编》，系统学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、新颁布的《公平竞争审查条例》等法律法规，带头推进全厅学法用法制度化、规范化；二是坚持将法治思想、法治理论融入处室、支部日常学习内容，集体学习《中华人民共和国国家安全法》《法规规章备案审查条例》等，切实增强领导干部依法行政、依法管理、依法办事的水平。

（三）立足行业发展，逐步完善住建领域法规制度体系。一是不断适应经济社会发展需要，高质量完成《山西省建筑市场管理条例》《山西省国有土地上房屋征收与补偿条例》《山西省城市供水和节约用水管理条例》《山西省城镇排水和再生水管理办法》4部法规规章的制修订工作，为进一步深化改革、规范行业发展提供法治保障；二是配合住建部、省直相关部门完成法律法规和政府规章的修订工作，围绕职责定位，提出修改建议24条，为提高法规草案的起草质量贡献住建力量；三是加强规范性文件制定与管理，出台《关于推动住宅物业服务企业规范化管理的指导意见》《关于做好房屋市政工程安全生产责任保险有关工作的通知》等20余件政策文件，从源头上有效规范行政管理措施和手段。

（四）细化工作举措，全面推进严格规范公正文明执法。一是开展行政执法质量提升行动，认真落实行政执法“三项制度”，梳理246项行政执法事项目录清单，制定《住房城乡建设领域包容免罚清单》，解决了一批行政执法领域突出问题，推动行政执法行为统一规范、合法公正；二是加强房地产市场、建筑市场、建筑节能、消防设计审验、工程建设等事关人民群众生命健康安全领域的监管执法力度，严肃查处违法违规行为，切实筑牢安全底线，防范化解风险隐患；三是印发《城市管理执法协管人员管理规定》《城市管理执法队伍建设标准》，加强城管执法队伍建设，全面提升执法服务水平；四是认真落实加强行政执法协调监督有关文件精神，持续开展行政执法案卷评查，以层级监督的指导、警示作用促进行政执法效能的提升。

（五）深化宣传教育，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。一是对全省4个地市150余名法治人员开展“八五”普法第二期培训，组织厅机关95名行政执法人员参加能力提升轮训、2期旁听庭审和12期“行政执法大讲堂”等活动，有效增强干部职工的依法履职本领；二是聚焦社会关注和中心工作，围绕“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时点开展普法“进社区”活动，引导群众知法懂法，自觉用法律途径维护自身权益；三是利用“安全生产月”“节能宣传周”“全国低碳日”等活动送法入企，同时在行政执法过程中充分告知当事人相关法律规定，把执法现场转化成普法课堂，助力企业依法合规经营。

（六）健全制度规范，持续优化法治化营商环境。一是开展涉及不平等对待企业相关政策文件清理，全面清理设置不合理或者歧视性的市场准入和退出条件，推动构建统一开放、竞争有序的市场体系；二是规范建筑业企业资质审查审批工作，推进水电气热网联合报装“一件事”工作，推动落实住建系统“高效办成一件事”重点事项清单，进一步提升企业群众办事便利度；三是制定我厅加快融入和服务建设全国统一大市场2024年重点任务清单，专项治理工程建设项目招投标领域地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等问题，切实维护市场秩序；四是总结房屋建筑类建设项目综合监管“一件事改革”试点经验做法并进行推广，减少重复检查、多头监管，有效减轻企业负担。

（七）践行为民理念，依法高效化解行政争议。一是严格落实行政机关负责人出庭应诉等制度，认真贯彻实施新修订的行政复议法，扎实推进行政争议实质性化解，2024年依法办理行政诉讼案件8件、行政复议案件6件；二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织开展全省住建领域信访突出问题治理三年攻坚行动、住建领域信访突出矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，排查化解了一批事关群众切身利益的信访问题，有效促进行政争议诉源治理。

（八）落实政务公开，打造阳光透明机关形象。一是积极做好“双公示”信息公开工作，公示行政许可信息139条、行政处罚信息13条，切实保障人民群众知情权、监督权；二是积极开展行政决策预公开，在厅网站“征求意见”栏目集中发布征求意见信息19条，提升人民群众的参与度；三是依据《政府信息公开条例》有关规定，建立政府信息公开全过程追踪机制，分类办理申请37件，不断提升答复办理质量；四是积极向市县住建部门、管理服务对象等开展政策文件多样化解读，集中发布政策解读信息17条，提升政策措施的广泛知晓度，以公开促落实、强监管、优服务。

2024年，我厅法治政府建设工作取得阶段性成果，但还存在一些短板和不足，主要表现在：一是部分干部职工的依法行政意识还需要进一步强化，运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展的能力还有待加强；二是普法的针对性和实效性还需进一步优化；三是住建系统的执法衔接机制还需进一步健全。

二、2025年工作谋划

2025年，我厅将继续深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设总体目标和任务要求，依法履职，尽责笃行，切实运用法治思维和法治方式推进住建领域改革与发展。

一是不断完善法规体系。立足行业需求和群众关切，积极做好《山西省城市更新条例》《山西省物业管理条例》《山西省供热管理条例》3部地方性法规的立法调研和制修订工作，推动立法规划任务有序高效完成。

二是持续推进依法行政。研究确定2025年法治建设工作重点任务，严格规范性文件制定监督管理，强化依法决策意识，完善房地产市场、建筑市场、消防设计审验、工程建设等方面的监管检查，进一步优化法治化营商环境，不断提升行业治理体系和治理能力现代化水平。

三是广泛开展普法宣传。全面落实“八五”普法规划各项目标任务，完成“八五”普法第三期专项轮训，常态化开展普法宣传活动，在优化深化内容、完善方式方法上下功夫，着力实现精准高效普法。

四是全面提升执法质效。深入开展住建领域行政执法质量提升行动，统筹推进执法行为规范化建设，努力打造德才兼备的高素质行政执法队伍，不断增强行政执法权威性和公信力，提升人民群众对执法工作的满意度。

                          山西省住房和城乡建设厅

                              2025年2月24日