安全生产“责任重于泰山”,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,坚持施工安全无小事,在建筑行业就是要坚持把广大建筑施工人员的安全利益,作为建筑主管部门工作的出发点和归宿。就是要倾听建筑施工人员呼声,把广大建筑施工人员改善作业环境的安全要求和愿望,当做建筑主管部门管理监督的第一要务。建筑施工安全,是建设主管部门和建筑施工企业的头等大事,也是贯彻落实和树立科学发展观、构建和谐社会的重要思想的最好体现。
一、当前建筑安全状况
随着经济的迅速发展,建筑队伍不断壮大,但伴随而来的建筑施工伤亡事故也在迅速增加。可以说,当前的建筑安全形势还比较严峻,建筑工地上一般隐患普遍存在,重大安全隐患也能时常发现。现在有这样一种状况:有些施工企业盲目追求经济效益,不重视安全,监理单位也不想管安全,像是建设行政主管部门在“逼”他们做安全。这样一种被动的局面,安全形势当然不能乐观了。
二、建筑安全状况形成的原因
(一)安全生产管理脱节,部分施工企业丧失了控制权和管理权。由于当前建筑市场竞争激烈,使相当一部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权,被动地依附建筑施工项目的承包人,从而被迫违心听从和迁就于项目承建人;从某种意义上说,丧失了主导管理权,从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家有关建筑施工的安全规范,建筑施工安全生产管理体系形同虚设,安全生产机构名存实亡,安全生产开展困难。
(二)现行管理机制,无法激励企业主动做好安全生产。由于当前一些管理措施滞后,特别是原有激励机制无法激励施工企业做好安全生产工作,比如:像创优、创文明工地等,创与不创没有多少实在意义。最低价中标和包死价工程随处可见,虽然招投标时,安全文明施工费用都按规定列出,但实际上投入不足或根本就没有投入的现象非常普遍。
(三)对建筑施工安全生产重要性认识不到位,未能将施工安全文明管理工作摆到正确位置。国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件,不能及时传达和贯彻落实到每一个建筑施工现场,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,“三定”未落实,处罚不到位,部分企业领导、项目经理只重视生产进度和经济效益,安全生产法律法规、安全生产文件贯彻落实不到位,安全文明施工管理不落实,只在口头上讲安全,被动应付上级检查,从而影响了施工安全生产。
(四)工人安全技能、安全意识差。现在一线的工人多是农民工、临时工。特别是在建筑施工旺季,企业在生产任务紧、抢工期的情况下,一线的工人多是农民工,有的是刚放下镰刀就拿起瓦刀,若是农忙季节,这部分工人白天搞建筑,心里想着家里的农活,一心两用,精力不足,体力不支。由于他们安全常识、安全意识较差,加上企业安全教育和相应的安全措施跟不上,给安全生产带来较大威胁。
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