随着水利水电工程的快速发展，施工成本控制成为施工企业关注的重点问题。本文将针对目前水利水电工程施工成本控制中存在的问题，提出相应的控制措施。

一、目前水利水电工程施工成本控制中存在的问题

(一) 对于施工成本的控制目标缺乏明确性

施工成本的控制必须有明确的标准作为依据，必须建立科学的控制体系。目前多数水电施工单位对于施工成本的制定过于表面化、简单化，仅仅依照过去经验工程的成本进行粗略制定，严重忽略了工程的施工条件、施工环境和工期计划，工程项目部简单的对材料费、人工费、设备费及其他的间接、直接费用等项目费用按照同比例进行套算，从很大程度上忽略了利润空间。各项工程都是按照此种模式进行成本目标的制定，导致目标成本脱离了实际的费用成本。

(二)缺乏完善的责权结合的激励制度

目前水电施工单位缺乏完善的责权结合的激励制度，领导讲话不算数缺乏群众的认可度，企业的奖罚制度迟迟得不到兑现。因此，必须坚持责权结合、奖罚分明的原则，才能够促进项目成本管理的长足发展。

(三)水电施工单位对于施工成本控制认识不足

目前很多水电施工单位仍然吧成本的控制管理看做是少数管理者的专利。他们通常认为成本控制管理是财务部门的事情，而其他班组、车间的工作人员就是生产劳动者，致使单位职工缺乏成本意识。实践证明，工程施工成本控制是一个全体员工共同控制管理的过程，它与每位员工和每项生产经营活动都息息相关，施工成本控制的源头和根本就是施工的生产组织过程，成本控制的主题就是直接的生产经营者和施工组织，而并不仅仅是财务管理者。

二、水利水电工程施工成本控制的有效措施

(一)明确施工成本的控制目标

投资者及工程管理人员在进行工程施工监督中，应该把施工过程中的各项细节都进行整合分析，使工程成本成本控制在最低，其主要是对员工薪酬、材料费用、能源消耗进行严格控制，将其成本能够明确化，不模糊，以免数据的不正确性导致各项资金无意流失的连锁反应。对于技术的提高和改进也是十分重要的，能使施工在预期竣工之前完成，保证工程施工的完整性和科学性。在施工中，管理人员要密切关注将要发生的技术施工障碍，及时进行调整，发现自身的不足，应该进行先进的技术引进工作，把施工中使技术能够保持到最好水平。投资方，在进行监管的同时，也要进行关注，以及时提醒施工人员的改进工作，保证工程的全面迅速的施工。

(二)严格成本控制的过程管理

进行工程成本的现实管理，必须杜绝各级人员的偷拿、偷用现象，近几年，由于电力系统的完善，一些电缆成本飙升，致使许多施工人员在监督者不注意的时候，进行偷拿现象，导致工程中的许多损失。这只是一个例子，工程现场的贵重设备有很多，许多有都想进行盗窃，加之现代工程加工技术的提高，使许多就近的员工直接接线进行家庭内部的作业，使工程许多资源造成了严重损失。基于这些，我觉得，管理人员应该加强管理，发现盗窃现象，要严格进行处罚。在施工中要有明确的管理条例出台，各级人员都明白细节事项和处罚标准，让他们不敢做这些事。另外，材料的浪费、设备的磨损都要归入工程成本管理中去，严格对材料节省使用和设备的完整性进行控制管理。要预防随时要发生的重大故障事故，在进行施工成本管理时将其加入到成本中。在施工阶段对员工素质进行有效培养和提高也是非常重要的，提高各级员工的全面素质，能保证施工中各种损失降到最低。

(三)把握五项施工成本控制原则

1、成本全面控制原则：即对施工全过程、全企业和全员进行全面的控制管理。其中全员控制是指各单位、部门、班组的经济核算，树立成本管理人人有责的新观念。对于项目成本全面控制要求在项目施工的各个阶段和每个环节都要连续进行成本控制工作，切勿时紧时松，疏忽大意造成遗漏，保证项目成本从始至终都在有效的控制管理之下。

2、成本目标最低化原则：对于施工成本的管理控制的首要任务就是利用各种成本管理手段，不断降低施工成本，从而实现目标成本的最低化要求。

3、成本目标的管理原则：将成本目标进行设定和分解，把各项目标的责任落实到人，严格执行所定目标，定期检查目标完成的进度和执行结果，对目标结果给予评价和修正，形成一个完整的目标管理从计划到实施再到检查最后到处理的PDCA循环系统。

4、成本的活性控制原则：施工成本的控制涵盖项目的开工前、施工中和竣工的整个动态过程的控制，因此一定要坚持成本的活性控制原则。对于施工前只是依据组织设计中的设计内容进行成本目标的确定、成本计划的编制及成本控制方案的制定，而对于竣工时的成本控制，因为成本的获利或亏损基本已成定局，没有机会再做出过多更改，因此要加强施工过程中对于成本的活性控制。

5、责权结合的原则：对于整个项目施工的过程中，施工单位的各部门都具有成本控制的责任和权力。项目部的经理要定期对各部门的成本控制做检查和考核，实行奖罚分明的政策，坚持责权结合的控制原则，才能够达到预期的目的效果。

(四)采取有效的控制措施

1、利用有效的技术措施，对施工成本给予严格控制

制定经济合理、技术先进的施工设计方案，从而最大化的缩短工期、保证工程安全、提高工程质量、压缩施工成本，努力探求各种提高效益、降低损耗的新技术、新工艺、新材料和新设备。

2、利用经济措施，加强施工成本的控制

水利水电施工单位的施工成本主要包括：材料费用、人工费用、设备费用、直接和间接费用等。因此可以通过采取经济措施对他们进行合理控制。例如材料费用的控制可以通过控制材料的采购价格，降低材料选购成本;人工费用控制主要是合理的进行施工任务的安排，加强技术培训工作，强化劳动纪律;设备费用控制主要通过正确选择合理利用设备，由此提高设备的使用率。

3、建立组织机构，明确管理职责，控制施工成本

建立一个完善的组织机构，明确各项相关的管理制度，将责任落实到人。例如项目部主要负责人就是项目经理，他需要对项目的施工进度、成本、现场管理、安全和工程质量等方面给予全面的负责;技术部门要在保证安全和质量的情况下，想方设法采用更多先进的施工工艺和技术方法，提高施工效率，降低项目施工成本。

4、强化质量管控，由此降低质量成本

通过对施工过程中施工质量的严格把控，消除质量隐患，降低返工机率，使施工的质量成本得到控制和降低。

水电水利施工单位只有通过明确施工成本的控制目标，严格成本控制的过程管理，把握五项施工成本控制原则，采取有效的控制措施，才能使水电水利施工单位的施工成本得到有效控制。面对竞争日益激烈的生存环境，水电施工单位只有采用高效的成本控制管理方式，不断的提升施工成本的管理水平，才能在竞争中求的生存，得到长足的发展。