在市场经济的大环境下，建筑施工企业和其他企业一样生产节奏明显加快，安全事故也越来越多。如何杜绝重大安全生产事故的发生，降低一般事故的发生频率，这已经越来越多地引起全社会的关注。抓好安全生产管理工作不仅成为社会的热点问题，也成为建筑企业的难点问题，同时也是我们建设社会主义和谐社会的迫切需要。

一、事故频频的原因分析

安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，需要严密的组织纪律和完善的管理制度作保证，需要企业全体员工的努力。目前一些企业之所以不断发生安全事故问题，主要原因是管理方面等存在不足。

1．安全投入问题。各级领导都知道抓好安全工作必须要有安全成本，在安全事故防范上要舍得投入，不能因为资金紧张不投入或者少投入。但恰恰相反，许多企业往往是不发生事故不投入，事故出了才投入。如何使企业自觉的关注安全生产，自觉的进行安全投入，如何有效地防止和减少事故，把安全生产的投入和经济效益实实在在地挂起钩来，需要我们不断地进行研究和探讨。

2．安全生产的责任主体不明。在安全生产管理的过程中各级政府都在管，政府主管部门还设有专职人员在管，工会共青团也在管。谁是安全生产的管理主体？安全事故发生的源头在哪？各个环节分别都应该承担什么责任？在这方面国家政府的有关文件都说得很清楚，但偏偏我们的企业领导人却搞不清楚自己作为企业法定代表人应该承担什么责任，不知道企业的法定代表人是最大的责任人。就政府而言：要按着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的要求履行职责，具体到安全生产工作中，政府要制定安全生产法律法规、安全规程和各项政策，奖励安全工作好的企业，遏制安全事故多的企业，监督企业按照国家有关安全生产法律法规和规程正常经营，落实各项安全生产的制度，督促企业消除安全事故隐患，积极培训安全咨询服务机构等安全中介组织，为企业提供安全咨询和服务。就企业而言：企业作为安全生产的第一责任人是安全生产的基础。企业有责任在生产经营的同时必须保证职工的安全，通过生产的活动获取合法的利益是企业的权力；相对法律责任就是遵守安全生产的各项法律法规和规章制度，对其职工负有提供基本的劳动保护条件和劳动保护用品的责任和义务，负有对企业职工进行安全培训和教育的责任和义务等等。

3．安全管理形式化。目前一些企业安全工作脱离实际跟风走，热衷于版报文件稿件,只讲形式不求实效，靠天吃饭，凭运气。年景好，大家好，年景不好出了事故，先找客观原因，其次再推脱责任。这也是一些企业安全生产管理形式化的管理现状。

4．安全生产管理传统化。近些年来由于施工队伍中发生的巨大变化，建筑企业全部进入市场，企业追求利益最大化的目标更加明确，企业的生产力发生了新的飞跃，从而使企业管理复杂化，同时对安全生产管理也提出了新的要求。如何使安全生产管理社会化，如何使安全生产管理走出传统的模式，和快速发展的生产力相匹配。是我们必须研究和探讨的新问题。

5．安全生产事故处理人情化。近些年组织来对一般安全事故的处理经常采取以大化小的办法，这样做不仅事故的当事人得不到教育，而且在社会上造成了一定的负面影响，在事故的处理过程中逐渐形成了私了和公了的不恰当方法。所谓私了就是私下里谈谈给点钱算完；公了照章办事，无形之中回避了法律，失去了公平。有章不循，有法不依。这种解决问题的模式不断在社会上蔓延，不断浸透到社会的其他领域，以及生产经营的方方面面。它给社会所带来的危害是无法估量的。对待事故的处理如果不能从严处理，就不可能杜绝重大事故的发生，同时也将给安全生产工作带来更大的障碍。

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