“安全第一,预防为主”是指导我国安全生产的一项长期国策,我国各级政府历来都十分重视安全生产问题,政府有关部门也采取了不少的对策和措施,投入了大量的人、财、物用于安全管理,“拉网式”大检查时有发生。但是,这些措施和对策,并没有有效遏制安全事故的频繁发生。
要从根本上扭转建筑业安全管理的被动局面,需要从全新的角度去正视、去研究、去改变严峻的现实。正确认识并管好安全问题,就必须要全面贯彻国家、行业和地方的安全生产法律法规和方针政策,提高建筑安全生产的管理水平,最大限度地控制施工过程中伤亡事故的发生。基于对安全的认识和我国的实际情况,本文认为今后的建筑安全监管应该加强以下几个方面的工作。
1强化安全教育
安全教育的重点是两头。一是对决策层的安全意识教育,提高其安全认识。再者是对作业层的安全知识和技能教育,提高其自我保护能力。另外,也不能忽视职工家属的安全教育。
1.1关于企业决策层的教育“安全问题老大难,老大抓了就不难”因此,做好建筑企业决策者——领导层的安全教育工作是搞好安全生产的关键一环。据统计,企业决策层安全意识淡薄、法制观念淡薄是安全事故发生的主要因素之一。企业决策者的安全生产意识上去了,才能为执行层起到表率作用,执行层抓安全工作的动力才会加大。
1.2关于作业层的安全教育由于建筑施工是危险作业,对操作工人的安全教育除提高其安全意识外,还应着重加强其安全技能的培训。当前工人安全教育存在的问题是教育流于形式,教学方法单一,内容枯燥。应研究工人的特点,组织适当的教学材料,采用多样的教学方式来进行。
1.3关于职工家属的安全教育工会会利用一些时间把职工家属召集一起,讲述一些本施工企业的工作情况及其存在的危险。应使家属了解职工的工作,从而给予职工理解和大力支持;通过家属作安全思想工作,有时更有效,“高高兴兴上班来,平平安安回家去”不仅是企业的目标,更是职工家属的迫切要求。
2加强相关管理部门的工作
2.1重点突出,抓好重大危险源监管工作任何事物都不是绝对安全的,安全工作的目标应该是控制危险源,努力把事故发生概率降到最低,即使万一发生事故,也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源,只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群伤等重大安全事故的发生,才能实现上述安全工作目标。
2.2提高建设行政主管部门安监人员的素质由于各种原因,当前我国建设行政主管部门安监人员素质参差不齐,尤其是在一些落后偏远地区的县市,有的人自己都不懂,到了工地胡乱指挥,这对安全管理危害很大。一个合格的建筑安全管理人员必须要了解国家有关安全生产的法律法规及有关安全生产的规章规程,建筑安全生产技术知识以及劳动卫生知识和心理学,人际关系学,行为科学等知识。因此,安监人员必须不断地学习,丰富自身的安全知识,提高自身素质。
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