新时期的农田水利已经发生巨变,不但具备公益特质,还能调节当地的农田水分状况,给予农业提供完好的后勤保障,保证农业稳定向前发展。文章对辽东山区的小型农田水利作为切入点,从不同方面对新时期的小型农田水利建设管理问题进行分析探讨,并提出具有实践意义的解决方案,为辽东山区的经济发展提供良好保障。
1新时期小型农田水利工程存在的问题
1.1管理低效,难以开展水利工作
小型的农田水利兴建工作,是有关部门为了完成组织交予的任务而兴建的,兴建农田水利的地方大多是观念落后的农村,很多居民对水利工作并不支持,也不会有机会参与水利农田的管理工作中[1]。这种糟糕的情形会让小型农田水利工程在兴建中产生很多问题,甚至影响政府的拨弄资金、管理水利等相关工作内容,从而导致新建水利工作的困难程度。
1.2权责不明,群众参性不高
在小型农田水利工程的管理中,权责问题同样重要,特别是辽东山区的农田水利工作内容,权责不清会让责任划分中出现重大纠纷问题,严重阻碍各项措施的落实与施行,不能对新时期的小型农田水利管理工作提出更新的指示标准,所以居民更难以参与到其中。
1.3缺乏资金,影响管理水平
小型农田水利的管理工作,离不开设备与人员的填充,最根本的就是的资金的调度问题,资金上的不充足,将无法维持小型农田水利最基础的管理工作,没有足够的资金投入,也不能完善各项管理措施的落实,得不到管理的农田水利工程,更无法维持当前小型农田水利的管理的运转工作[2]。就目前小型农田水利的资金而言,都是通过对居民征收水费获得的,而这笔资金的获得对于水利工程的管理维护工作而言,却是微不足道的,无法从根本上满足农田水利工程的需要,没有办法解决这个根本问题,就无法维持小型农田的管理工作。
1.4设备的老旧情况,为生产、生活带去不利影响
工程设备的完好是工程得到充分发挥的基础,而辽东山区的水利工程情况不容乐观,资金紧张设施陈旧,水泵排水能力下降,造成整体灌溉能力的下降,水利工程在运作中出现这种故障,给居民的的生产、生活带去不同程度的影响,甚至影响周边的水资源保护,为我国的经济创收带去重创。
2新时期小型农田水利工程管理对策
2.1科学管理,强化新型看管模式
新时期的小型农田水利工程的兴建与管理,一定要引入科学的管理经验,明确管理责任,项目落成后,将小型的水利资产转交给有关的单位或个人,并对其进行使用权的证书颁发,重视管理工作,可以施行个人承包制,拍卖使用产权等,可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式,推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点,综合监管水利工程使用情况,遵照居民的实际使用的内容,制订农田水利管理条例,保证农田水利在项目落成后,可以正常使用,又能保障自身获得经济效益。
2.2明确产权,构建完善管理机制
在新型农田水利工程项目落成完善后,最长出现的问题就是产品不明,管理机制混乱等问题,所以相关的部门,要遵照新时代的管理方案,通过现代化信息处理技术,明确工程中的产权归属,更要进行各项内容的详细划分,当水利工程项目完成后,工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层[3]。只有完善产权的划分工作,管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道,将管理工作的产权移交给承包者,承包者需按照管理条例对工程内容进行监管,通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益,并将收取的部分资金运用到设备的维护中,保证工程的继续运作与发展,当然,工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训,这样承包者才能增强管理责任意识,在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施,保障居民的生活、生产用水需求。
2.3加大管理资金投入,完善管理设施
在小型农田水利工程的管理及维护工作中,不但要对工程内容进行维护升级,还要拿出一部分资金提高管理工作人员的薪资待遇,这样才能吸引更多的水利管理人才。资金的大批投入,更是要完善农田水利正常运维工作,设施是水利工程得以运作的必备条件,不但要借鉴先进国家的管理经验,综合自身的地理情况,进行科学的管理优化,还要不断优化陈旧设备,对于不能继续使用的机械要及时更换,做好所有设备的养护内容。
3结束语
辽东山区特殊地理条件及居民生活都离不开农田水利工程,小型农田水利工程的建设,不但可以保障居民的生产发展需要,还能推动当地的农业经济建设,需要通过相关的部门的支持,加大对水利工程的资金投入,才能让居民自主参与到水利工程的管理工作当中,将水利工程的最大价值发挥出来。