施工总承包管理方案：范围、内容和目标

1施工总承包管理的范围、内容和目标

1.1实施施工总承包管理的原则和方法

1.1.1工程总承包管理原则：在工程总承包管理中，坚持公正、科学、统一、控制、协调的原则。

（1）公正原则：施工总承包商在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都应以业主的利益、工程的利益为重，公正对待，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。

（2）科学原则：对于任何一项工程，总承包管理中我们都坚持科学的原则，因为在总承包管理中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势，通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。

（3）统一原则：对于整个工程的施工过程而言，总承包商应将所有分包商纳入其统一管理体系，实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。整个工程，只有统一于总承包商的管理，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。

（4）控制原则：在总承包协调管理过程中，要有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全，对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。总承包商须配备有各种专业监督协调管理工程师，对分包商进行监督，深入现场进行施工过程的控制，结合合同条款的控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。

（5）协调原则：在总承包管理中，协调能力是总承包商管理水平、经验的具体体现。协调包罗万象，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都是在总承包商的职责范围内，故只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。

在我们的总承包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。简单的说，我们的总承包管理是公正前提下的，建立在科学方法基础上的协调与控制的统一。

1.1.2工程总承包管理方法

（1）目标管理：总承包商在进行总承包管理过程中，应对分包商提出总目标及阶段性目标，这些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前提下对各分包商进行管理和考评。总承包商提出的目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标管理中应强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。

（1）跟踪管理：总承包商在进行目标管理的同时，应采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中应达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中应对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题，以免给业主造成损失。

（3）平衡管理：我们作为总承包商在总承包管理过程中，会根据各施工阶段的施工特点，按照各分包工程在整个工程中所占有的权重，进行综合平衡优化，对目标大小分割、设备使用、施工面设置、不同工程之间的进度平衡进行优化。通过优化达到资源与人员的合理调配，达到工期与资金的合理调配，最终达到降低工程成本的目的。

（4）计算机辅助管理：计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能。为实施总承包管理，总包方每天要收集、处理大量的信息，因此，为提高管理水平和决策能力，我们将积极采用计算机进行辅助管理。

1.2总承包管理范围

从基础施工开始，到项目竣工验收及质量保修期满为止的工程质量管理、工程进度控制管理、各专业各工序的协调管理、施工场地管理、安全生产和文明施工的管理工程资料及质量保修期内的回访保修管理。

1.3总承包管理内容

我们在总承包管理工作中就本工程的质量、工期、合同造价、安全、文明施工进行全面管理，实施工程施工的总协调、总管理、总控制，确保工程质量、进度、投资，并根据合同要求实施下列工作。

1.3.1工程质量控制管理

（1）提出明确的质量管理目标，建立一套完善的质量管理组织体系、质量管理工作程序。

（2）提出并编制项目工程质量的保证计划与方法措施。

（3）组织施工设计图技术交底，审查施工分包单位制订的施工技术方案，确定其可行性和经济性，提出优化或改进意见。检查设计变更和工程联系单的执行情况，负责处理施工过程中发生的技术问题，并报业主确认后实施。

（4）对施工工序质量进行控制，审查各施工分包单位的施工组织设计、报表、请示、备忘录、通知单，检查各项施工准备工作。督察和落实各施工分包单位严格按照国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。

（5）对工程材料、设备进行控制。根据合同和图纸要求，审查各施工单位提供的材料、设备清单及质保书，并受托对工程使用的有关原材料、构件及设备进行必要的抽检。对各施工单位提交的装饰材料样品经审查待送监理单位审核后报业主审定并采取封样及保护。督促和检查各施工分包单位严格按照样品控制采购材料品质。

（6）检查工程施工质量，每月向业主、监理提供工程质量月报（重大工程质量问题及时专题报告），组织各项工程验收（包括隐蔽工程验收、分部分项工程（中间）验收等）。

（7）负责处理工程质量事故，建立一套事故处理程序。查明质量事故原因和责任，提出质量事故处理意见，报监理、业主并督促和检查事故处理方案的实施。

（8）制订成品和半成品保护措施，管理与协调各施工分包单位对施工现场验收工程、已进场的设备材料的产品保护和半成品保护，减少损坏，减少返工与损失。

（9）制订工程阶段性验收与竣工验收程序，参加工程竣工验收。

1.3.2工程投资控制管理

（1）对影响工程顺利进行的有关应急技术措施、应急施工配合、施工图在施工过程中的紧急修改等，首先向业主报批。并同时作好资料搜集。

（2）根据本工程施工进度计划，审查和督查落实施工分包单位每月二十五日前编报当月完成工程量报表和下月施工计划，报送监理核实，并经业主审核后作为当月应拨付的工程款项的依据。

（3）业主在支付有关分包合同价款时，按分包合同规定的支付办法执行。

（4）根据各分包施工单位汇编资料，及时编制年、季、月的用款计划送业主审定，对所有临时追加用款书面提出追加理由，经甲方审定后作为专项申请。

1.3.3工程进度控制管理

（1）遵照确定的总工期制定工程总进度计划和分阶段进度计划，审查落实施工单位制定工程进度计划、分阶段计划和月进度计划，上报业主，并送监理备案。

（2）严格按计划进度管理。一旦发现进度脱期趋向，及时查明原因，并采取相应的积极措施予以调整，确保总工期如期完成。

（3）定期组织召开工程例会、协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，确保本工程按期完成。

（4）每月提供进度分析报表。

（5）及时向业主及监理单位提供有关施工进度的信息和存在问题。

（6）参加有关分包单位的招标和合同条款拟定的工作过程，负责安排各施工单位及设备材料供应单位的进场、退场时间及相应施工周期和合理的施工作业区域，落实相关的经济责任，确保组织有条不紊的交叉施工。

1.3.4工程组织协调管理

（1）前期工作协调

①审核有关设计资料，按编制施工组织设计要求，以确保质量安全、节约造价为原则，参与设计结合并及时提出完善设计的修改意见。

②参与施工现场布置和三通一平工作管理，协助办理分阶段施工的有关开工手续。

③对工程的地质、水文与气象条件、现场条件及周围环境、材料场地范围、进入现场方法以及可能需要的设施进行调查和考察，并根据这些因素对工程的影响和可能产生的风险、意外事故、不可预见损失以及其他情况进行充分的考虑并向业主提供适当的防范措施，以保证工程的顺利进行。

④业主将工程施工现场移交给总承包方后，总承包方负责组织工程现场看守、警卫工作。

（2）设计协调

①参与组织设计交底，负责进行设计、施工方面的工程技术协调。

②督查和落实本工程各施工分包单位严格按施工图所显示的设计要求进行施工。

③及时向业主及设计单位书面提出就施工图设计可能出现的疏忽缺陷，或尺寸差异，或资料不足。如上述意见经业主核实确认后，及时报请监理和设计单位确定并按设计单位修正或补充的施工图指导施工分包单位进行施工，并保证正常工期。

④对工程变更包括增减的指示向有关分包方做出施工修改要求，任何修改必须以设计图纸为依据。工程完工后，根据国家有关规定负责汇总八套竣工图，按双方另行商定的时间交付给业主。

⑤负责做好图纸保密工作。未经业主允许，不在本工程范围之外利用本工程各阶段的设计图纸、技术资料和有关专利。并遵守业主对某些图纸资料提出的特殊保密要求。

（3）各专业、各工序施工的协调管理

①明确各专业、各工序的施工次序，并组织各专业施工单位进行施工。

②处理主体结构、网架结构、幕墙、给排水、机电设备、建筑装修、弱电系统、灯光的综合布线等各分部分项工程交叉施工中的技术、质量、进度的协调与管理工作。

③处理各工序施工过程中技术问题，并与监理、设计单位联系，对一些重大的技术问题交业主确认后实施。

1.3.5设备材料组织供应

①经业主同意，总承包商可代理甲供设备材料的采购、保险、报关、商检、接运、仓储、保管、验收、索赔、点交调试直至通过工程验收、试运转合格。

②经业主同意，总承包商可参与甲供设备、材料供货谈判、审核设备材料供货的时间、地点、采购供应方式、合同付款进度、材料设备清单（包括规格、型号、数量、质量）。负责协调供货单位与施工分包单位的工作联系、协调供货期限与施工工期的衔接。

1.3.6施工场地管理

①协调解决施工场地与外部联系的通道与道口，满足施工运输要求，保证施工期间畅通。

②负责协调施工场地与周围单位和地方管理机构的关系，确保工程建设的顺利进行。

③负责施工区域的总平面管理。根据本工程特点，编制分阶段平面布置，保证各施工单位的有序作业面。

④负责督查落实施工分包方做好施工现场的污水排放工作，保护施工现场周围环境。

1.3.7安全生产与文明施工的管理

①对工程项目建设过程中的文明施工、安全生产负全面管理的责任。如有事故发生，积极参加事故调查，按有关规定组织好事故上报工作。

②督促各专业施工单位安全生产，并定期检查安全、文明施工措施的制订和落实情况，避免重大伤亡事件发生。

③按照有关条例组织好工程总的安全协议以及各承包单位的安全协议。

④督促各专业施工单位保证文明施工，保持施工场地及现场生活设施（包括食堂、宿舍、厕所等）的清洁和卫生，交工前清理现场，符合政府主管部门的有关规定，整个工程施工周期内达到文明施工工地的要求。

⑤文物古迹的保护。在施工中发现文物古迹，有责任督促施工分包单位予以保护，并及时报告业主，不得擅自处理。

1.3.8施工资料及竣工资料的管理

①负责整个项目施工文件及竣工资料的管理，建立总承包管理单位收、发文管理体系。

②督促和检查各施工单位整理各类施工及竣工（包括竣工图）的工程技术资料，并负责组织整理、汇编本工程进展过程中的各类合同文件、图纸、技术资料和其他各类工程档案文件资料。

③严格按照按国家档案局和国家计委《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4号）及《东莞市城市建设档案管理办法》等有关规定，做好收集、整改、汇编工作，装订成册，提供业主方竣工资料、竣工图。

1.3.9工程竣工验收和保修服务

①施工项目竣工验收和保修服务的主体是总承包管理方。竣工验收完成后应及时进行竣工决算，移交竣工资料，办理竣工手续。在整体工程验收前，总承包方应先行组织各分包方对各专业工程进行验收，以此作为分包方结算的依据。

②总承包管理方应建立工程交工后的回访保修制度。各专业分包方的保修服务由总承包管理方统一组织、统一管理。