2013年,该市制定出台了“1+1+8”管理和技术体系,即《关于大力推进绿色建筑发展的实施意见》+《绿色建筑管理办法》+8个配套文件,明确了发展绿色建筑的目标任务。同年,城市区部分2万平方米以上大型公共建筑、10万平方米及以上住宅小区、北戴河新区所有建筑率先执行绿色建筑标准。2014年,城市区内所有新建建筑全部按照绿色标准进行规划、设计、建设和管理。2015年,全市行政区内新建建筑全部按照绿色标准进行规划、设计、建设和管理。
随着绿色建筑产业不断发展,绿色建筑监管体系需要不断细化、完善。为此,该市先后出台了绿色建筑审批和监管流程、绿色建筑实施流程图、绿色建筑施工过程监管细则等14个规范性文件和技术指南,实现绿色建筑从规划、设计、施工、验收到运行阶段全过程监管,严格落实责任主体项目负责人终身责任制。
2016年,秦皇岛市新建居住建筑全面执行75%节能标准。2017年,该市提出新建5000平方米以上的公共建筑和5万平方米以上的住宅小区项目按照绿色建筑二星级以上标准进行规划、设计和建设,进一步推进高星级绿色建筑的发展。今年,该市又对《关于大力推进建筑产业现代化发展的实施意见》进行了修订,提出到2022年,秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区装配式建筑占新建建筑面积比例应达到60%以上,其他区、县分别达到40%、30%以上;到2025年,全市装配式建筑占新建建筑面积比例达到60%以上。
在全面推进绿色建筑产业发展过程中,该市重视培育“种子选手”。重点抓好“在水一方”中德合作项目和北戴河新区示范区两个试点,坚持以点带面、以片带区,积极有序推进。2009年,住建部与德国能源署合作开展“中国被动房与低能耗建筑示范项目”,确定秦皇岛“在水一方C区”项目为承建主体。2013年,“在水一方”被动房示范项目建成,成为全国第一个被动房示范项目并通过德国能源署验收,得到住建部的充分肯定,在全国范围内进行了积极推广。建筑面积2.1万平方米的“在水一方”二期、1.2万平方米的北戴河新区团林实验学校、1.1万平方米的北戴河新区大蒲河小学均已建成并取得“中德合作高能效建筑——被动式低能耗建筑质量标识”。“在水一方”A区是全省首个取得运行二星级标识的绿色居住建筑,秦皇岛经济技术开发区数谷大厦是全省首个取得运行二星级标识的绿色公共建筑,文精南里小区成为全国首个组网运营的“互联网+可再生能源供热系统”。青龙满族自治县隔河头镇大森店村、山海关区石河镇北五村、青龙满族自治县祖山镇山神庙村、海港区驻操营镇龙泉庄村共计12.15万平方米新民居,均采用太阳能采暖供热方式。
在推广绿色建筑上,该市把推广重点放在管理者、建设者和消费者三个方面。在促进消费层面,注重用事实引导人、用实效打动人,推出“在水一方C区”被动式住宅样板房、万科绿色生活体验馆、数谷大厦等生动鲜活的载体。在企业培育层面,重点打造秦皇岛市政集团装配式预制混凝土构件生产基地、兴龙建筑有限公司装配式部品部件生产基地、精工绿筑集成科技有限公司PSC装配式建筑产业基地、秦皇岛阿尔法工业园开发有限公司预制混凝土构件生产基地、卢龙县装配式产业园区,以及兴龙建设集团、市政建设集团,形成龙头企业引领带动、中小微企业协同发展的绿色产业体系。其中阿尔法预制混凝土构件生产基地与市政集团的和信基业预制混凝土构件生产基地已具备生产能力,年产能基本满足200万平方米装配式建筑建设。在技术保障层面,成立秦皇岛市绿色建筑专家委员会和秦皇岛市建筑产业现代化专家委员会,聘请国内、省内知名专家提供技术支持,定期组织培训交流活动,累计培训建筑业从业人员3000余人次。此外,与中国建筑节能协会联合举办“全国被动式超低能耗绿色建筑技术培训交流会”,促进了交流,提高了知名度。
“今后,秦皇岛市将在推进绿色建筑立法、通过示范引领培育产业园区、完善工程建设组织模式等方面,继续提升绿色建筑发展水平,提升城市发展质量,全力打造绿色、低碳、生态的宜居环境,努力把城乡建设推向新水平。”秦皇岛市城乡建设局副局长乔殿义说。