近年来,新技术、新材料和新工艺在建筑行业发展中的运用,使得建筑消防工程监督管理的复杂性得到提升。从当前建筑消防监督管理的实际来看,由于受到资金、设施、管理及制度等方面的影响,使得消防监督管理的效果不理想,故为了进一步提高建筑工程的建设质量及安全,尽可能减少火灾对建筑工程造成的损失,需意识到做好建筑消防工程质量监督管理工作的必要性,做到对消防事故的有效预防。本文首先阐述了建筑消防工程质量监督管理的意义,并结合隐患风险评价体系,提出了如何加强建筑消防工程质量监督管理的措施。
1引言
建筑消防工程质量直接关系到人们日常的生产生活及生命财产安全,即按照国家现行的法律法规、设计文件和技术标准等对工程质量进行把关,坚持以“安全适用、节能环保”的原则打造合格的建筑产品。对于建筑消防工程来说,落实建筑消防工程质量监督管理工作,一方面可以确保建筑所使用的各项设备系统处于稳定、安全的状态,预防火灾的发生;另一方面在火灾发生时,可确保人们能够有序、安全的离开火灾现象,最大程度的减少人民群众财产损失。因此,强化建筑消防工程质量监督管理已成为相关部门研究的一项重要课题,需予以充足的重视。
2建筑消防工程质量监督管理的意义
消防监督管理的内容包括消火栓、消防给水、消防排烟系统等,这直接关系到建筑工程建设质量及使用者的生产生活。因建筑工程结构形式的不同,使得建筑消防设计形式、技术水平等面临着不同的要求,建筑消防工程监督管理所涉及的内容包括消防给水系统最大供给量、火场供水量计算、消防水枪喷水压力估算、消防机械设备保养和管理等,故加强对这些内容的管理和规范,可有效提高建筑消防工程监督管理水平,促使其逐步实现技术层面的要求。在落实建筑消防工程监督管理的过程中,一方面应严格按照国家法律规范、技术标准等选择性能良好、价格低廉的消防产品;另一方面要注重建筑消防工程的质量问题,使工程具备火灾预防和处理的能力,一旦出现火灾事故后,能够确保室内人员安全、有序的撤离现场,以保障人民群众的生命财产安全。
3建筑消防工程的隐患风险分析
《全国建筑施工安全生产形势分析报告》这一文件中指出,消防隐患风险是造成我国人员伤亡、财产受损等最严重的一种安全风险。建筑消防工程安全事故的发生多会受到人、环境、物等因素的影响,故结合风险评价体系,对这三个因素进行评价单元的划分:
①与人相关的消防隐患风险包括消防宣传、消防教育、消防组织和消防演练等;
②与物相关的消防隐患风险包括消防设施、消防通道、避雷设备、项目用水等;
③与环境相关的消防隐患风险包括项目所处的地质、水文条件以及建筑周边的交通环境等。根据上述建筑消防工程各项隐患风险指标,可列出如表1所示的建筑消防工程隐患风险评价体系,以据此对工程各项风险进行准确判断。
4加强建筑消防工程的监督管理工作
4.1强化消防意识,完善应急设施
①建筑消防工程建设人员应具备高度的消防安全意识,在项目建设中能够落实有关预防工作,只有这样才能确保消防工作更完善、更具意义;
②加强施工作业消防行政的审批力度,在审批过程中,要求社会性机构对建筑消防工程施工场地的情况、建筑施工特点及防火规划等进行监督审核;
③建立符合建筑消防要求的应急管理体系,以便在面对突发事故时,能尽可能减少事故对现场人员及建筑所造成的损失;
④加强对消防监督工作人员的业务培训和管理,确保每一名消防人员能够接受培训的过程中逐步树立起监督管理意识,提升其应对各种消防事故的技巧;
⑤定期维护施工场地的基础消防设施,建立定期维护管理制度,争取将消防应急设施的有关工作落实到位。
4.2完善消防咨询,提升专业素质
在建筑消防工程建设中,消防监督管理工作因涉及的内容繁多,需要多个部门的协调合作方可实现,为了不影响消防监督工作的实施进度,应做好以下几点工作:
①成立专门负责消防咨询的机构,充分发挥政府的主体引导作用,在工程建设中明确工作重点、抓住工作重心,通过加强消防咨询机构与企业部门的有效沟通,确保施工现场消防工作的顺利进行;
②避免一些重复的消防建设,明确规定各部门所需负责的消防范围,确保建筑消防工程监督管理工作的落实效果;
③在建筑消防工程设计中,设计方案的确定应先由设计单位内部审核,再交送消防管理部门进行复核。在这一过程中消防咨询机构主要起到协调作用,确保消防质量监督管理工作的有效性;
④从事建筑消防工程监督的工作人员和主要负责人,应提升自身的综合水平和专业素质,包括专业的消防知识、工程技术标准、消防安全法律法规、相关操作规定等,同时还应加强对每个工作岗位的资格审查,尽可能减少建设单位和消防部门之间因技术问题而存在的矛盾;
⑤在公安消防机构开展相关工作时,可以适当的帮助和指导施工单位进行消防工程设计和监督,以提升建筑消防工程的施工水平。
4.3加强企业审查,落实责任制度
建筑消防工程的监督管理是监督者和施工者双方的责任,因此,在施工中施工单位应依据自我审查制度进行自我消防审查,以进一步掌握建筑消防工程设计和建设的有效性。
①进一步完善自我审查制度,要求监管人员对施工单位的工作者进行专业指导,以增强其专业知识能力和消防技术水平,进而确保自我审查的有效性。比如在机电设备维护管理工作中,相关工作人员并未严格按照规范要求将各个机械用油品进行放置,增加了消防工程隐患风险,针对这一问题应从施工单位的审查入手,明确消防隐患风险,加强对灭火器等设备及相关用品的配置;
②落实建筑消防工程责任制度。责任制度在完善和执行的过程中,需要多个部门相互配合、相互协调才能完成工作,故政府应从宏观角度出发,指导建筑消防工程的施工工作和监督管理工作,并监督责任制度的落实情况;
③消防中介可将消防机构的有偿工作作为重点,在获得地区政府允许的情况下,对建筑消防工程中的相关工作进行监督和管理,工作内容包括建筑施工现场消防设施的检查、工作管理制度落实情况的监督等,上述工作应严格按照现行规定进行,以确保建筑消防工程的建设质量和安全管理质量;
④按照自上而下的顺序,对建筑消防工程的消防监督责任进行细化,确保各岗位的工作人员均能做好本职工作,提升消防工程安全生产系数。
4.4落实消防安全检查,创造可靠的消防环境
①公安消防部门要落实好建筑日常消防安全检查工作。对于无物业管理的建筑,通过协商确认主要负责单位,并成立专项消防安全工作领导小组,将消防安全责任落实到各单位;
②消防部门要定期对建筑消防系统进行整治,一旦发现问题,根据相关法律法规(图1)要求涉事单位及时整改;
③要充分落实消防器材、设施日常检查工作,保证排烟设备、灭火系统、消防水泵及消火栓等能够正常运行。
5结语
总而言之,为了更好的确保人民群众生命财产安全,降低建筑火灾事故的发生率,应强化建筑消防工程的质量监督和安全管理。对于建筑消防工程来说,只有保证安全和质量落实到位,才能真正发挥消防工程在火灾事故中的作用,为此应加强建筑消防工程的监督管理工作,包括强化消防意识,完善应急设施、完善消防咨询,提升专业素质、加强企业审查,落实责任制度等,以提高建筑消防工程的安全生产系数,进而为人民群众的工作、生活和生产提供良好的消防安全环境。
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