海南省住房和城乡建设厅
关于2021年8月份建筑工地实名制管理等工作推进情况的通报
各市县住房和城乡建设部门，各施工企业、监理企业，各有关单位：
为贯彻落实国务院和省委、省政府关于推进建筑工地实名制管理的相关决策部署，维护建筑工人和建筑企业合法权益，规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全生产，根据《海南省建筑工地现场人员实名制管理水平专项提升行动方案》要求，现将2021年8月份全省实名制管理推进情况通报如下：
一、工作推进情况
（一）组织召开实名制专题会议
8月4日，王鹏厅长组织省人社厅、海口市住建局、海口市人社局召开实名制管理专题会议。会议议定，房屋建筑和市政基础设施项目的实名制管理工作由住建部门负责，统一使用实名制系统开展人员登记考勤，住建部门对实名制数据负责，工资平台不再开展实名制管理工作；实名制系统共享数据给工资平台，人社部门应用实名制系统共享的数据开展工资支付监管。会议强调，各部门不得以接入实名制系统、工资平台为由要求房屋和市政工程项目更换或重复采购采集、考勤设备。8月11日，经省人社厅同意，印发了专题会会议纪要。目前，我厅正协调省人社厅联合发文落实会议纪要内容，实名制、工资平台两个系统对接也在推进中。
（二）组织开展实名制管理专项抽查。8月26日至28日，我厅组织对海口、万宁、陵水和保亭四个市县的25个在建工地项目开展专项检查。经现场抽查，大多数在建项目工地按要求考勤，项目经理和项目总监到岗率较前三次检查有所提高，建筑工人实名制考勤基本达标，但部分项目的考勤数据未能上传至实名制系统，部分项目经理已变更但未及时完成变更手续。
（三）跟踪落实上期通报中部署的工作任务
1.排查无实名制考勤数据项目。我厅7月通报有122个在建项目仍未开展实名制管理，上述项目建设所在地的15个市县及园区住建部门已进行核查，其中已完工（停工）的项目61个，已整改项目14个，已督促整改项目30个，记不良行为项目17个。
2.跟踪上期通报随机抽查的10家企业实名制落实情况。企业的日均考勤人数为60人，项目经理到岗率为56%，项目总监到岗率为32%，基本达到管理要求。
3.跟踪落实上期通报随机抽选40个项目处理情况。各市县均已开展核查，其中未开工项目2个，完工待验项目5个，建筑工人考勤数和项目经理考勤率均合格项目8个，项目经理考勤率不合格项目10个，建筑工人考勤人数不达标项目19个。
4.跟踪督促未安装远程视频监控项目情况。市县已核查276个项目，因多种原因达不到安装标准的项目39个，已安装远程视频监控的项目154个，已督促整改、正在办理安装的项目82个，已通报批评、记不良行为的项目1个。
二、表扬及提醒惩戒
（一）表扬。北京建工集团有限责任公司、中国建筑一局（集团）有限公司、中建一局集团第一建筑有限公司、龙信建设集团有限公司日均工人考勤数排名靠前，人数达到了 150人以上，且项目经理到岗率达到管理要求。河南宏业建设管理股份有限公司、河南省光大建设管理有限公司总监考勤率相对突出。现对上述企业予以通报表扬，记良好行为记录。
（二）处理。7月通报点名提醒的海南华垦工程监理有限公司、海南卓众工程监理有限公司，项目总监到岗率仍然处于较低水平；振中建设集团有限公司、中建四局第六建设有限公司、中国一冶集团有限公司项目经理考勤率未达要求，连续处于低位；太元建筑集团有限公司、中铁三局集团有限公司、南通建工集团股份有限公司日均工人考勤数极低，现按规定对上述企业记不良行为记录。
（三）提醒。近期北京建工四建工程建设有限公司、上海建工四建集团有限公司日均工人考勤数低；中建三局集团有限公司、中铁建工集团有限公司、山西二建集团有限公司、龙元建设集团股份有限公司、海南建设安装工程有限公司项目经理考勤率较低；上海同济工程项目管理咨询有限公司、广州市宏业金基建设监理咨询有限公司、浙江江南工程管理股份有限公司总监考勤率较低。请上述公司加强整改，我厅将持续跟踪上述企业实名制管理落实情况。
三、下一步工作安排
（一）处理无实名制考勤数据仍未整改项目（名单见附件1）。通过系统核查发现，上期通报的122个无实名制考勤数据的项目，目前仍有30个项目未达到考勤要求。此次请各市县住建部门核实无误后给予记诚信不良记录等处理。
（二）处理上期通报随机抽选仍未整改的项目（名单见附件2）。通过系统核查发现，上期我厅随机抽选了40个在建项目，其中仍有部分在建项目实名制考勤不合格。此次请各市县住建部门核实无误后给予记诚信不良记录等处理。
（三）随机抽选10家企业开展监管（名单见附件3）。此次我厅随机抽选10家重点企业（施工企业7家，监理企业3家）开展实名制管理情况的跟踪监管，对于实名制考勤达不到要求的企业，我厅将直接采取处理措施。
（四）抽选100个项目开展监管（名单见附件4）。此次我厅随机抽选100个在建项目，各市县住建部门组织开展核查，对已开工但仍未配备实名制管理设备的项目，以及工人考勤数不够或项目经理、总监考勤率达不到要求的项目，责令限期改正。
（五）督促未安装远程视频监控的项目抓紧按照（名单见附件5）。上期通报中我厅通报的276个未安装远程视频监控的在建项目，现仍有82个在建项目未安装。请各市县住建部门督促整改，仍未完成远程视频监控设备安装的，予以严肃处理。
（六）跟踪督促检查项目做好整改。9月份我厅组织力量对9个市县部分工地的实名制考勤、视频监控安装运行情况进行了抽查。对存在问题的项目，各市县要及时督促项目进行整改。下期通报中，对仍不符合考勤要求的项目，将对责任企业采取处理措施。
四、工作要求
请各市县将本通报中明确的有关工作任务于10月15日前完成并将落实情况反馈给我厅。
附件：1.无实名制考勤数据仍未整改项目名单
2.上期通报随机抽选仍未整改的项目名单
3.跟踪监管10家重点企业名单
4.抽选的100个项目名单
5.仍未安装远程视频监控的项目名单
海南省住房和城乡建设厅
2021年9月27日
（此件主动公开）
