甘建质〔2022〕144号

各市州住建局、兰州新区城交局、甘肃矿区建设局：

2022年5月3日，兰州市西固区陈坪街道办事处陈官营村、东湾村地块城中村改造打捆项目一期（高家咀地块）施工一标段发生一起起重伤害较大事故，造成3人死亡、1人受伤。该项目建设单位为兰州市西固区城中村改造办公室，建设管理方为甘肃瀚文实业有限公司，施工总承包单位为甘肃建投建设有限公司，监理单位为甘肃工程建设监理有限公司，塔式起重机租赁单位为甘肃荣华建设工程设备有限公司，塔式起重机拆卸作业合同单位甘肃亿昌兴建筑机械租赁有限公司。经初步调查，违章作业致使塔式起重机失稳发生倾翻，造成本起起重伤害较大事故，事故目前还在进一步调查中。为深刻汲取事故教训，举一反三，切实防范和遏制建筑施工生产安全事故发生，现就进一步加强全省建筑施工安全工作提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、提高政治站位，全力保障安全形势平稳受控

各级住房城乡建设主管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，遵循人民至上、生命至上的原则，清醒认识当前建筑施工安全生产面临的严峻、复杂形势，切实提高政治站位，始终绷紧安全生产这根弦，强化风险意识和底线思维，督促指导企业严格落实安全主体责任，及时排查和整治安全隐患，严格执行有关法律法规和规范标准，深化落实国务院安委会安全生产“15条措施”要求和省委省政府35条实施意见，坚决守住安全生产底线，严防各类建筑施工生产安全事故发生。

二、深化房屋市政工程施工安全质量大检查，遏制和防范安全事故发生

各级住房城乡建设主管部门要按照全省房屋市政工程安全生产治理行动、施工安全质量大检查以及建筑起重机械安全专项排查整治工作部署，结合安全专项整治三年行动巩固提升年工作要求，围绕危大工程管理、安全手册制度落实、人防物防技防水平提升、违法违规行为查处、主体责任落实等重点任务，切实履行部门监管职责，对本辖区所有房屋市政工程开展全覆盖、无缝隙、拉网式的全面检查，进一步织密织牢部门监管责任体系，督促参建各方严格履行工程建设法定程序，压紧压实工程参建各方安全主体责任。严格按照重大事故隐患判定标准，全面排查各类安全隐患，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查和消除重大隐患，确保施工现场安全风险可控。

三、严格查处违法违规行为，依法从严实施执法问责

各级住房城乡建设主管部门要持续加大监督执法和查处问责力度，对检查发现的问题隐患要书面责令整改并跟踪落实，充分发挥严格执法震慑作用，倒逼企业落实安全生产主体责任，确保及时消除安全隐患，保障安全生产。对安全生产违法违规行为，未批先建、无证施工等违法建设行为要依法追究法律责任，做到有法必依，违法必究，执法必严，真正发挥查处典型案例对行业安全生产的警示教育和规范引导作用。

兰州市住建局应在事故调查、批复完成后，及时报送事故调查报告和结案批复资料，依法对有关责任单位和责任人员进行严肃处罚。需提请省厅处罚事项应及时报送，省厅将依法依规予以行政处罚。

甘肃省住房和城乡建设厅

2022年6月20日