公路工程计量支付工作贯穿整个项目管理的始终，计量的准确性直接影响着公路工程的造价，是工程造价的重要决定因素。计量结果的偏移，会影响整个施工过程，通过有效地控制计量与支付工作，严格控制整个项目资金，实现有效管控项目进度和质量。

1公路工程建设过程中出现超计量问题的原因

1.1公路工程建设点多线长，建设工期长

公路工程建设项目较为庞大，施工操作复杂，计量人员需要对公路工程进行繁重的现场测量和计算，这使得计量难度加大。在实际施工过程中，又涉及到拆迁等各方面因素，施工企业无法按照预先制订的施工计划顺利进行施工作业，施工进度严重滞后，往往出现赶工期等现象，在一定程度上造成了工程进度和费用支付不同步的情况，导致资金方面出现问题。

1.2工程变更审批时间长，支付不及时

现场实际施工过程中不可避免出现工程变更，由于工程变更签认、申报、资金审核等时间长，落实难度大，导致出现涉及金额较大变更时施工企业资金压力较大，甚至出现拖欠施工队伍工资、材料款等从而导致停工现象，引发群体性事件时有发生，从而给整个项目管理带来很大困难。

1.3计量申报程序耗时长

按照正常计量申报程序，从施工单位准备计量报表到最终完成工程款支付工作，最快也要十几天时间。当项目按照计划顺利推进时，必须保证资金按计划供给，由于申报计量报表需要一定时间，在这期间如果全面开工建设需要资金量巨大，施工单位没有一定储备资金将会面临资金断裂现象。以上原因导致施工单位想方设法对部分未实施或者未达到计量条件的工程进行计量认证工作，由于公路工程同时施工工作面多，设计线路长，完成计量认证时间紧迫，计量认证工作量大，难度高。

2预防超计量问题的具体措施

2.1加强对项目管理单位及监理单位的监管

作为项目建设单位，应充分认识计量及支付工作对项目质量及进度管理的重要性，加强对专业人员队伍建设。全面提升计量人员从业素质，完善监理制度，加大监理巡视及现场核查力度，争取做到计量认证与现场实际同步进行。提高监理人员审核效率，争取第一时间将计量报表进行上报。

2.2充分利用计算机网络技术，提高计量数据审核效率

计量支付工作涉及部门多，需要计算和填写数量庞大各种报表，为了保证计量支付数据准确性和及时性，项目建设过程中充分利用计算机辅助系统及网络技术，规范和统一计量支付工作，全面提升工作效率，保证数据实时共享，及时了解现场工程进度，可以有效预防超计量事件发生。

2.3根据施工计划建立分部、分项计量台账

目前大多数高速公路建设项目执行工程量清单计价模式，按照投标单价及分项工程量进行计量。为了有效防止超计及重计漏计现象发生，可根据每个合同段施工进度计划建立分部、分项计量数据库台账，对工程量清单中工程量进行详细分解。通过计量台账，可以清楚反映现场施工进度，从而有效预防超支付情况发生。

2.4订立完善的层层交工验收制度

为了有效控制超计量问题，在实施过程中应制订一套完善报检制度。当完成施工计划及台账划分的相关分部、分项工程，自检合格后报监理单位检测，通过后由项目管理办公室设立的中心试验室抽检各项指标，合格后出具实验报告，监理单位收到合格检测报告后签发中间交工证书，相关计量人员签署《工程数量核定表》。施工单位依据《中间交工证书》及《工程数量核定表》填报计量支付报表。业主单位可以根据填报情况及抽检情况进行现场及资料抽检，从而有效保证了计量与支付工作的准确性。具体操作流程见图1。通过以上报检审批程序，不仅可以有效预防超计量与支付工作，真正实现责任到人的管理。

2.5培养具备多方面知识的复合型人才

计量人员不仅要求熟知工程技术，还需熟知财务管理等知识。目前大多数高速公路建设项目已经充分探索将计算机网络技术应用于计量支付工作中，这就要求计量人员能熟练操作计算机，了解数据库的知识，这样才能在较短时间汇总各项计量与支付数据，提高计量工作效率。在此基础上计量人员还须熟知工程造价和公路计量标准。施工企业应重视财务管理、工程造价和计算机等方面知识的人员培训。

计量与支付工作是高速公路建设中重要环节，贯穿整个施工过程，是工程进度、安全、质量有效保障。如何有效预防超进度计量与支付，涉及到计量人员责任心，相关人员知识面广度及相关法律法规，制订严格报检制度及有效运用计算机网络技术，涉及相关工程造价管理知识等。只有严格控制超计量与支付，才能保证建设资金高效、安全运行，有效促进工程质量。

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